Решение № 2-16252/2016 2-1821/2017 2-1821/2017(2-16252/2016;)~М-15320/2016 М-15320/2016 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-16252/2016

Дело№2-1821/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Чайко А.А., при секретаре Тарасовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании единовременного пособия в связи с повреждением здоровья при выполнении служебных обязанностей,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании единовременного пособия в связи с повреждением здоровья при выполнении служебных обязанностей, в обосновании своих требований указал следующее.

В период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] истец проходил службу в органах внутренних дел. В [ 00.00.0000 ] для выполнения служебно-боевых задач истец был направлен в Чеченскую Республику, где приказом ВОГОиП МВД России [ № ] от [ 00.00.0000 ] назначен на временю должность заместителя военного коменданта Чеченской Республики от МВД России. [ 00.00.0000 ] в соответствии с боевым распоряжением [ № ] от [ 00.00.0000 ] , приказом начальника ОГВОГОиП МВД России [ № ] от [ 00.00.0000 ] истец прибыл на стадион «Динамо». При исполнении служебных обязанностей, под трибуной стадиона произошел взрыв. В результате подрыва истцом была получена минно-взрывная травма, закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга.

[ 00.00.0000 ] при организации охраны общественного порядка в ходе проведения праздничных мероприятий в [ адрес ], истцу была причинена закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга.

Согласно свидетельству о болезни [ № ] военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области» от [ 00.00.0000 ] истец признан – «Д» негодным к службе в органах внутренних. В [ 00.00.0000 ] истец уволен из органов внутренних дел по п.1 ч.3 ст. 82 (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Категория годности: признан – «В» ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень годности 3.

В связи с полученными в период прохождения службы в органах внутренних дел военными травмами, ФИО1 обратился в ГУ МВД России по Нижегородской области с заявлением о выплате единовременного пособия на основании ч.5 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 г. №3-Ф3 «О полиции».

Специальной комиссии ГУ МВД России по Нижегородской области [ 00.00.0000 ] принято решение об отказе в выплате единовременного пособия. Основанием для отказа послужило наличие в свидетельстве о болезни от [ 00.00.0000 ] [ № ] указания на категорию годности «В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел со степенью ограничения 3 в формулировке «военная травма», что не исключало возможности дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел на должностях по 3 группе предназначения.

Истец считает, что ответчиком необоснованно отказано в выплате единовременного пособия, поскольку им получены травмы при исполнении служебных обязанностей, последствия которых привели к невозможности выполнения служебных обязанностей.

На основании изложенного, истец просит суд: признать решение специальной комиссии ГУ МВД России по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] незаконным, взыскать с ГУ МВД России по Нижегородской области в его пользу единовременное пособие в размере 2340000 рублей с индексацией на день вынесения решения суда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по существу иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменным возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел.

На основании приказов начальника ГУ МВД России по Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] ., [ № ] от [ 00.00.0000 ] ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ...» (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел).

Законом "О полиции" установлены гарантии социальной защиты сотрудников полиции. В частности, в статье 43 названного закона предусмотрены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений данного федерального закона.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, являются предметом регулирования Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (часть 1 статьи 2), других федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 43 Закона "О полиции" при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

В соответствии с Федеральными законами от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации с внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказом МВД Российской Федерации от 18.06.2012 г. № 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их родственникам. Инструкция определяет порядок осуществления выплат.

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение указанного единовременного пособия возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, исключающих для него возможность в дальнейшем прохождения службы в полиции, но и невозможность для такого сотрудника продолжить службу в органах внутренних дел в связи с получением увечья, наличия причинной связи между полученным увечьем и наступлением стойкой утраты трудоспособности.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ причинная связь заболеваний, травм с военной службой у уволенных с воинской службы устанавливается военно-врачебной экспертизой. Согласно п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма" в случаях, если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении служебных обязанностей или в период прохождения службы в особых условиях, исчерпывающий перечень которых определен данным подпунктом. Заключение военно-врачебной комиссии с формулировкой "военная травма" свидетельствует о том, что увечье или иное повреждение здоровья получено сотрудником при исполнении служебных обязанностей.

Судом установлено, что в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области» от [ 00.00.0000 ] . [ № ] у истца имеются:

- "диагноз". Заболевание, получено в период военной службы «Д» - не годен к военной службе в органах внутренних дел.

- "диагноз". Военная травма. «В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3.

Суд, учитывая, что ФИО1 на протяжении длительного периода времени после получения травм и до момента увольнения его из органов внутренних дел в [ 00.00.0000 ] проходил службы в органах внутренних дел, приходит к выводу об отсутствие обязательных условий для возникновения у ФИО1 права на получение единовременного пособия на основании части 5 статьи 43 Закона "О полиции", а именно то, что травмы, полученные истцом при исполнении служебных обязанностей и признанные военными травмами, не исключали для ФИО1 возможности дальнейшего прохождения службы в полиции. Напротив, заключением военно-врачебной комиссии по указанным травмам определена категория годности "В" – ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании незаконным решения специальной комиссии об отказе в выплате единовременного пособия, взыскании единовременного пособия в связи с повреждением здоровья при выполнении служебных обязанностей, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья А.А. Чайко