Постановление № 5-93/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-93/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Себеж 23 мая 2019 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриева С.О.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката Псковской области Петунц А.А., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Молдова, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Молдова, иностранный паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего (зарегистрированного) по адресу: Республика Молдова, <адрес>ёв, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № составленного ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО2 ФИО1 привлекается к административной ответственности за правонарушение, выразившееся в недекларировании товара по установленной форме, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 43 мин. на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни на полосу въезда легковых автомобилей в РФ прибыло транспортное средство HYUNDAIGRAND vin (№) рег. номер: №, под управлением ФИО3, на котором перемещался в качестве пассажира гражданин Республики ФИО4.

При таможенном контроле гражданин Республики ФИО4 не подал пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им товар, о товаре, подлежащем декларированию не заявил.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра багажа, перемещаемого гражданином Республики ФИО4 (акт таможенного досмотра №/Ф000331), был выявлен товар – «синтезатор», новый без следов эксплуатации, в картонной упаковке, с маркировкой «NORDSTAGE 3 HAMMERACTION 88», серийный номер №», находящийся в салоне транспортного средства, общим весом брутто 24,1кг, в количестве 1 штука.

Данный товар ФИО1 задекларирован не был.

В ходе опроса гражданин Республики ФИО4 пояснил, что с порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества он знаком поверхностно. С информацией на информационных стендах на т/п МАПП Бурачки не знакомился. Музыкальный синтезатор, приобретенный им в <адрес> за 480 евро в магазине TAMSTA, он вез для личных целей. Вину в совершённом правонарушении не признаёт.

В ходе таможенного контроля ФИО1 был предъявлен товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется информация о товаре SCENINISPIANINASROLANDFP-30 BK, которая не соответствует фактически перемещаемому им товару, а именно «синтезатор», новый без следов эксплуатации в картонной упаковке с маркировкой «NORD STAGE 3 HAMMER ACTION 88», серийный номер №».

Также в ходе анализа ценовой информации, имеющейся в сети «Интернет» (сайт http://wwwtamsta.com/) было установлено, что средняя рыночная стоимость товара «синтезатор», новый без следов эксплуатации в картонной упаковке с маркировкой «NORD STAGE 3 HAMMER ACTION 88», серийный номер № на внутреннем рынке Литвы составляет 3999 (три тысячи девятьсот девяносто девять) евро.

Пунктом 2 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные нормы ввоза для товаров, перемещаемых физическими лицами – 1500 Евро.

В связи с тем, что предполагаемая рыночная стоимость товара «синтезатор» «NORD STAGE 3 HAMMER ACTION 88» превышает установленные нормы ввоза (1500 Евро) в соответствии п. 2 Приложения № Решения в отношении данного товара применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов по данному делу изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения, и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал».

В ходе производства административного расследования был направлен запрос в интернет-магазин UAB «Tamsta» о предоставлении информации о реализации товара «синтезатор» «NORDSTAGE 3 HAMMERACTION 88» гражданину Республики Молдова ФИО1 От указанного магазина поступил ответ, что конкретная цена изделия зависит от фактических условий реализации. С ответом была представлена копия декларации о продаже для возврата налога иностранными покупателями от ДД.ММ.ГГГГ №. В декларации указывалось, что гражданином Республики Молдова ФИО1 был приобретен товар «синтезатор» «NORDSTAGE 3 HAMMERACTION 88», серийный номер SP1384ДД.ММ.ГГГГ евро по чеку № от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках проверочных мероприятий было назначено проведение товароведческой (стоимостной) экспертизы. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара на рынке Литовской Республики на ДД.ММ.ГГГГ составила 3310 евро или 242 839,47 Российских рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении не явилось, его права и законные интересы представлял защитник, действующий на основании ордера и удостоверения адвоката.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1

Представитель Псковской таможни ФИО5 настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Защитник лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Петунц А.А., в судебном заседании просил прекратить производство по данному делу, поскольку в действиях его подзащитного отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ходатайствовал о приобщении к материалам дела об административном правонарушении кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ № № на перевозимый ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ товар: «NORD STAGE 3 HAMMER ACTION 88» стоимостью 1480 евро. Защитник пояснил, что в материалах дела имеется другой кассовый чек, который ФИО1 ошибочно предъявил таможенным органам ДД.ММ.ГГГГ на другой синтезатор, который он приобрел ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 9 Таможенного Кодекса ЕАЭС таможенного союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Ст. 84 п. 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Положениями ст. 260 Таможенного Кодекса ЕАЭС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

На основании п.2 ст. 256 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Пунктом 2 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные нормы ввоза для товаров, перемещаемых физическими лицами составляют – 1500 Евро, весом 50 кг.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При рассмотрении дела было установлено судом, что к таможенному досмотру был предъявлен товар «синтезатор» «NORDSTAGE 3 HAMMERACTION 88», серийный номер SP1384ДД.ММ.ГГГГ евро по чеку № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, суд признает, товар перемещаемый ФИО1 через таможенную границу Таможенного союза, как товары предназначенные для личного пользования. В ходе судебного заседания защитником Гойхмана М. Петунц А.А. был представлен и приобщены в материалы судебного дела оригинал чека на приобретенный товар. Представленный документ судом были исследован. Сомнений в достоверности и принадлежности данного документа к перемещаемому через таможенную границу ФИО1 товару, у суда не возникло. Судом также было установлено, что ввезенный товар не могли являться предметом административного правонарушения, так как по своей стоимости не превышали сумму эквивалентную 1500,00 ЕВРО и вес в 50 кг. Судом было исследовано заключение эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ, определяющее стоимость изъятого у ФИО1 синтезатора. Суд, изучив заключение эксперта ЦЭКТУ ФТС России, приходит к выводу о невозможности использовании данного экспертного заключения как допустимого доказательства по делу об административном правонарушении. Так, при производстве экспертизы, эксперт руководствовался только методическими рекомендациями и ценовой информацией с сайтов интернета, а не фактической ценой товара перевозимого ФИО1 Согласно заключению эксперта, изъятый у ФИО1 синтезатор, для осмотра эксперту предоставлен не был, в связи с чем стоимость товара была завышена и не соответствует действительной рыночной стоимости товара приобретенного в <адрес> в магазине TAMSTA, которая подтверждается товарным чеком магазина продавшего синтезатор ФИО1 и предоставленной по запросу Псковской таможни декларацией о продаже для возврата налога иностранными покупателями от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.2 ст.27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Из материалов дела об административном правонарушении, такой необходимости не усматривается.

Доводы представителя Псковской таможни о том, что по запросу таможенного органа магазином были предоставлены, документы содержат фиктивные данные, суд считает необоснованными, так как они ничем не подтверждены в судебном заседании. Суд пришел к выводу о том, что согласно Пунктом 2 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» ФИО1 пересекая таможенную границу РФ установленные нормы не превышал и не имел товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Диспозиция ч.1ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию. В соответствии с ч.1ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судом были установлены обстоятельства исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а именно: отсутствует объективная сторона административного правонарушения, что доказывают объяснения ФИО1, документы, подтверждающие отсутствие у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию: оригинал чека на перевозимый товар -«синтезатор» «NORD STAGE 3 HAMMER ACTION 88» и декларация о продаже для возврата налога иностранными покупателями от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного, суд делает вывод о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Молдова, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ- прекратить, на основании п. 2 ч. 1ст. 24.5КоАПРФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Товар – предмет административного правонарушения, а именно:

- «синтезатор» в картонной упаковке с маркировкой «NORD STAGE 3 HAMMER ACTION 88, серийный номер SP13845» – по вступлению постановления в законную силу вернуть ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней.

Судья: С.О. Дмитриев