Решение № 2А-1022/2019 2А-1022/2019(2А-8259/2018;)~М-8101/2018 2А-8259/2018 М-8101/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-1022/2019

№ 2а-1022/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Соцук Д.М.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Абраменок Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 состоит на учете в ГАУЗ «...» с диагнозом: ... Полагает, что при таких обстоятельствах управление ответчиком автотранспортными средствами создаёт реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства.

Административный истец просил суд прекратить действие права ФИО1, ... года рождения, на управление транспортными средствами.

Изъять у ФИО1, ... года рождения, водительское удостоверение серии, номер ..., категории «...» выданное 29.05.2014 г.

В судебном заседании административный истец не явился, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился в материалах гражданского дела имеются сведения о направлении судебных извещений по адресу места регистрации ответчика, которые не получены адресатом и возвращены с отделения почтовой связи по причине истечения срока хранения. Ранее в судебном заседании административный ответчик в удовлетворении административного искового заявления просил отказать.

Заинтересованное лицо УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца Абраменок Е.А. административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Статьи 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривают условия получение права на управление транспортными средствами: право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

На основании п.1, 4 ст. 23.1 Федерального закона Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии ..., категории В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М от 29.05.2014 г.

Согласно ответу ГАУЗ «...» от 23.08.2018 г. № ... К.Е.ВБ., ... года рождения, проживающий по адресу: ..., зарегистрирован в ГАУЗ «...» с 23.03.2010 г. Неоднократно проходил медицинские освидетельствования: 05.02.2010 г., 03.09.2012 г. – установлено ....

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушения прав неопределённого круга лиц – участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с ответом МУ МВД России «...» от 01.02.2019 г. № ... ФИО1, ... года рождения, по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Оренбурга лишен права управления транспортными средствами по ст. 264.1 УК РФ от 26.11.2015 года на 36 месяцев с лишением свободы на срок 8 месяцев. Приговор вступил в законную силу 08.12.2015 г.

Согласно федеральной информационной системе ГИБДД водительское удостоверение ... на имя ФИО1 находится в розыске с 16.05.2015 г.

Окончание срока лишения права на управления транспортными средствами у ФИО1 26.07.2018 года.

Довод административного ответчика о том, что он уже лишен права на управления транспортным средством является необоснованным, так как основан на неверном толковании закона.

26.11.2015 года ФИО1 лишен права на управления транспортными средствами по ст. 264.1 УК РФ, возобновление действия которого имеет самостоятельное, отличное основание.

Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является иным основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Употребление ПАВ (опиоды, психостимуляторы) является противопоказанием к управлению транспортными средствами, ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Административный ответчик не представил допустимых доказательств, подтверждающих отсутствие у него противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами, следовательно требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, ... года рождения.

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии ... категории «...» выданное 29.05.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 22.02.2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –22.03.2019 года.

Судья: Е.Т. Устабаев