Решение № 2А-310/2018 2А-310/2018 ~ М-213/2018 М-213/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-310/2018

Дело № 2а-310/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера 04 мая 2018 года

Чудовский районный суд в Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Рыжовой Л.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Администрации Маловишерского муниципального района к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО2 о признании незаконным постановления от 05 апреля 2018 года о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Маловишерского муниципального района обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Новгородской области о признании незаконным постановления от 05 апреля 2018 года о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО2

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что постановлением <номер скрыт>-ИП от 15 марта 2018 года судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного листа № 2-77/2018 от 20.02.2018, выданного Чудовским районным судом по делу № 2-77/2018, вступившему в законную силу 16.02.2018г. об обязании Администрации Маловишерского муниципального района предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения. Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства административным истцом до настоящего времени не получено.

05 апреля 2018 года административным ответчиком вынесено постановление о взыскании с Администрации Маловишерского муниципального района исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. Полагает, что вынесение данного постановления произошло в результате ненадлежащего изучения материалов исполнительного производства при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, 23 марта 2018 года административным истцом в Чудовский районный суд направлено заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Чудовского районного суда от 11 января 2018 года. В адрес административного ответчика заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Администрацией Маловишерского муниципального района не направлялось ввиду отсутствия информации о возбуждении исполнительного производства.

На основании вышеизложенного просит признать постановление административного ответчика от 05 апреля 2018 года о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства администрацией получено не было, сведения о наличии возбужденного исполнительного производства отсутствовали, это подтверждается тем, что копия поданного в суд заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не была направлена судебному приставу-исполнителю. На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора заявление о предоставлении отсрочки находилось в производстве Чудовского районного суда. В настоящее время администрацией получено только постановление о взыскании исполнительского сбора и требование с новым сроком исполнения, документы поступили 05 апреля 2018 года, входящий номер поставлен 06 апреля 2018 года.

Представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, письменных возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Заинтересованные лица прокурор Маловишерского района Новгородской области и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающей общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Чудовского районного суда Новгородской области от 11 января 2018 года на администрацию Маловишерского муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения.

Указанное решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области от 15 марта 2018 года было возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области от 15.03.2018г., исполнительное производство <номер скрыт>-ИП от 15.03.2018г. передано в МОСП по исполнению особых исполнительных производств.

Постановлением от 26 марта 2018 года исполнительное производство <номер скрыт>-ИП (<номер скрыт>-ИП от 15.03.2018г.) принято к исполнению судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО2 Указанное постановление судебного пристава-исполнителя направлено в Администрацию Маловишерского муниципального района 27 марта 2018 года, что подтверждается отчетом о прохождении отправления средствами факсимильной связи.

05 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В данном постановлении указано, что решение суда не исполнено в установленный требованием срок, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Признавая причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной, судебный пристав-исполнитель взыскал с должника Администрации Маловишерского муниципального района исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора направлено в Администрацию Маловишерского муниципального района 05 апреля 2018 года, что подтверждается отчетом о прохождении отправления средствами факсимильной связи, и получено администрацией 05 апреля 2018 года, что не оспаривается административным истцом.

Из отчетов о прохождении отправлений средствами факсимильной связи от 27 марта 2018 года и от 05 апреля 2018 года следует, что отправления были сделаны на один и тот же номер (088166033430), оба содержат сведения о положительном результате отправлений.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что вопреки доводам административного истца, материалы дела содержат сведения, подтверждающие получение администрацией Маловишерского муниципального района постановления о принятии к исполнению исполнительного производства, содержащие сведения о дате возбуждения исполнительного производства и о предмете исполнения. С учетом изложенного, срок добровольного исполнения решения сода подлежит исчислению с даты получения должником постановления от 26 марта 2018 года, то есть, с 27 марта 2018 года. Поскольку указанным постановлением не установлен конкретный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, этот срок подлежит определению с учетом положений ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено и утверждено в рамках возбужденного исполнительного производства, уполномоченным должностным лицом, срок и порядок принятия постановлений соблюдены, содержание постановлений соответствует требованиям закона и материалам исполнительных производств, размер исполнительского сбора определен в соответствии с требованиями закона. То есть, оспариваемое постановление соответствует требованиям ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Оспариваемое постановление вынесено после истечения срока для добровольного исполнения решения суда, определяемого в соответствии с положениями ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Администрацией Маловишерского муниципального района копия направленного в Чудовский районный суд заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Чудовского районного суда Новгородской области от 11 января 2018 года в МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области предоставлено не было. Также должником не были представлены доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин для неисполнения решения суда. При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, оспариваемое постановление соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, не имеется, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Администрации Маловишерского муниципального района к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО2 о признании постановления административного ответчика от 05 апреля 2018 года о взыскании исполнительского сбора незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «08» мая 2018 года

Судья А.М. Кулешина