Решение № 2А-3354/2020 2А-3354/2020~М-3327/2020 М-3327/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-3354/2020

25RS0004-01-2020-005722-08

Дело № 2а-3354/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи С. А. Юлбарисовой

при секретаре О. Н. Морозовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 6 УМВД России по г. Владивостоку к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 6 УМВД России по г. Владивостоку обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: г. Владивосток, <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что 25.04.2012 ФИО1 осужден Советским районным судом г. Владивостока по пункту «а» части 2 статьи 161 УК РФ. Отягчающим обстоятельством по приговору суд признал опасный рецидив преступлений. По отбытию срока наказания 25.03.2015 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы. Решением Советского районного суда г. Владивостока от 17.10.2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления, наказание за которое назначено приговором Советского районного суда г. Владивостока от 25.04.2012, – на 6 (шесть) лет – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 25.03.2021 с установлением следующих административных ограничений: явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования город Владивосток; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и т. п.). По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно. В течение 2020 года он семь раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также один раз привлечен к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в месте, запрещенном федеральным законом. На основании изложенного административный истец просит установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения – являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (митингах, демонстрациях, массовых праздничных гуляниях).

В судебном заседании представитель отдела полиции № 6 УМВД России по г. Владивостоку, действующий на основании доверенности – ФИО2, настаивала на заявленных требованиях.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Материалами дела подтверждается, что административный иск с приложенными к нему документами административный ответчик получил. ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, выразив свое согласие с административными исковыми требованиями.

Поскольку административный ответчик, надлежащим образом извещавшийся о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд, в силу положений статьи 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1

Прокурор Советского района г. Владивостока в судебное заседание также не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении процесса.

В удовлетворении данного ходатайства, с учетом сокращенного срока рассмотрения дел о дополнении ранее установленных административных ограничений (часть 7 статьи 272 КАС РФ), было отказано.

Согласно положениям части 4 статьи 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося прокурора Советского района г. Владивостока.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установления административных ограничений, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г. Владивостока от 17.10.2019 по административному делу № 2а-3313/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления, наказание за которое назначено приговором Советского районного суда г. Владивостока от 25.04.2012, – на 6 (шесть) лет – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 25.03.2021. Судом указано, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На ФИО1 возложены следующие административные ограничения: явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования город Владивосток; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и т. п.) (л. д. 8-17).

Оценивая доводы рассматриваемого административного иска, суд принимает во внимание следующее.

Из представленной характеристики ФИО1 установлено, что по месту жительства он характеризуется отрицательно (л. д. 60).

Кроме того, 09.01.2020 заместителем начальника отдела полиции № 6 УМВД России по г. Владивостоку в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение 05.01.2020 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившегося в отсутствие по месту жительства в 00 часов 00 минут (л. д. 47-50).

Также из содержания материалов дела следует, что 29.07.2020 врио начальника отдела полиции № 6 УМВД России по г. Владивостоку вынес в отношении ФИО1 постановление, которым привлек его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, выразившегося в распитии алкогольной продукции в общественном месте (л. д. 51-53).

Впоследствии – 05.08.2020 – шестью постановлениями мирового судьи судебного участка № 24 Советского судебного района г. Владивостока ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 04.06.2020, 18.06.2020, 02.07.2020, 16.07.2020, 16.07.2020 и 23.07.2020 шести административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившихся в неявке на регистрационную отметку, а также в отсутствие по месту проживания в 22 часа 15 минут и в 23 часа 20 минут (л. д. 54-59).

ФИО1 с вмененными ему нарушениями был согласен. Постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не оспаривались, вступили в законную силу.

В настоящий момент срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по совершенным административным ответчиком административным правонарушениям не истек.

Судом принимается во внимание, что ФИО1 в официальном порядке предупреждался сотрудником органа внутренних дел о возможности дополнения ему ранее установленных административных ограничений и продления административного надзора (л. д. 44).

Изложенные обстоятельства в их совокупности позволяют суду прийти к выводу о том, что административный иск заявлен отделом полиции № 6 УМВД России по г. Владивостоку обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

В абзаце третьем пункта 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При определении дополнительных административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ФИО1 в течение одного года совершил семь административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в целях предупреждения совершения ФИО1 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты общественных и государственных интересов суд считает целесообразным и необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (массовые праздничные гуляния, конкурсы, олимпиады, выставки, фестивали и т. п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т. п.)) и запрета участвовать в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела полиции № 6 УМВД России по г. Владивостоку к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Возложить на ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: г. Владивосток, <адрес>, следующие дополнительные административные ограничения:

являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (массовые праздничные гуляния, конкурсы, олимпиады, выставки, фестивали и т. п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т. п.)) и запретить участвовать в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 22.10.2020.

Судья С. А. Юлбарисова