Решение № 2-2078/2026 2-2078/2026(2-8697/2025;)~М-7194/2025 2-8697/2025 М-7194/2025 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-2078/2026

УИД 47RS0005-01-2025-010116-77

Гражданское дело № 2-2078/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 24 марта 2026 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Наторхиным Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить период работ в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением об обязании включить период работ в стаж для назначения пенсии.

В обосновании заявленных требований истец указал, что при обращении к ответчику с заявлением о расчете пенсионного стажа, стаж работы с 15 февраля 1994 года по 11 декабря 1995 года и с 01 мая 1996 года по 31 декабря 1996 в ТОО «Иней» включен не был.

Истец просит суд включить в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы 15 февраля 1994 года по 11 декабря 1995 года и с 01 мая 1996 года по 31 декабря 1996 в ТОО «Иней».

Истец требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал, и пояснил, что в 2022 году истец обратился к ответчику на заблаговременную работу в целях оценки пенсионных прав, с предоставлением соответствующих документов.

При анализе документов выявлено, что истец представил ответчику только вкладыш в трудовую книжку №, с датой заполнения 03 января 1986 года, трудовая книжка ответчику не представлена, что является нарушением.

В постановлении правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» указано, что в случае если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, в трудовую книжку вшивается вкладыш, который оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция от 20 июня 1974 года № 162).

В соответствии с п. 3.1 Инструкции от 20 июня 1974 года № 162, в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

О каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10 х 25 мм с надписью «Выдан вкладыш» и здесь же указываются серия и номер вкладыша. При каждой последующей выдаче вкладыша ставится следующий штамп и указываются серия и номер вкладыша (п. 3.2 Инструкции от 20 июня 1974 года № 162).

При необходимости дополнения трудовой книжки вкладышем выдается вкладыш нового образца независимо от того, какую трудовую книжку имеет работник (нового или ранее установленного (1938 года) образца) (п. 3.3 Инструкции от 20 июня 1974 года № 162).

Записи о спорных периодах работы истца внесены во вкладыш в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции от 20 июня 1974 года № 162, трудовая книжка в спорные периоды работы истца отсутствовала.

Согласно п. 11 Правил от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

При этом неправильное оформление документов о работе к таким случаям не относится.

Аналогичные правила были установлены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также определено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Законодательством Российской Федерации определен перечень случаев, при которых возможно установить периоды работы на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п.37 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила), если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, к заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п.38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, к заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Ответчиком в рамках оказания содействия в истребовании документов, по периодам работы с 15 февраля 1994 года по 11 декабря 1995 года в ТОО «Иней» в должности продавца мелкой розничной сети, с 01 мая 1996 года по 31 декабря 1996 года в ТОО «Иней» в должности мойщицы посуды направлены запросы в архивные учреждения. Поступили ответы, где указано, что документы на хранение в архивные отделы не поступали.

На основании всех вышеуказанных мероприятий истцу в адрес высланы информационные письма, где указано, что спорные периоды работы не могут быть учтены в страховой стаж истца в связи с отсутствием документарного подтверждения спорных периодов работы.

На сегодняшний день истец не подавал заявление о назначении пенсии.

Ссылка истца на отказ ответчика включить в страховой стаж спорные периоды работы является не состоятельной, так как из искового заявления и представленных документов не усматривается наличие спора о праве. Информационные письма, направленные в адрес Истца, не являются отказными решениями в назначении страховой пенсии по старости, нормативными актами.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления стажа к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке (вкладыш) истца указано, что с 15 февраля 1994 года по 11 декабря 1995 года и с 01 мая 1996 года по 31 декабря 1996 истец на основании приказов от 16 апреля 1994 года № 2 и от 01 мая 1996 года № 1 работал в ТОО «Иней».

Ответчиком в рамках оказания содействия в истребовании документов, по периодам работы с 15 февраля 1994 года по 11 декабря 1995 года в ТОО «Иней» в должности продавца мелкой розничной сети, с 01 мая 1996 года по 31 декабря 1996 года в ТОО «Иней» в должности мойщицы посуды направлены запросы в архивные учреждения. Поступили ответы, где указано, что документы на хранение в архивные отделы не поступали.

В судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 и ФИО7 подтвердили, что истец с 15 февраля 1994 года по 11 декабря 1995 года и с 01 мая 1996 года по 31 декабря 1996 года работал в ТОО «Иней».

Доводы ответчика не свидетельствуют, что действующим законодательством вкладыш в трудовую книжку признается ничтожным документом при отсутствии основной трудовой книжки.

Вкладыш оформлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, содержит все необходимые подписи и печати, ссылки на приказы, периоды трудового стажа. Факты изложенные во вкладыше в судебном заседании подтвердили свидетели, в архиве документы ТОО «Иней» отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает требования подлежащими удволетворению.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить период работ в стаж для назначения пенсии удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1, №, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 15 февраля 1994 года по 11 декабря 1995 года и с 01 мая 1996 года по 31 декабря 1996 года в ТОО «Иней».

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2026 года.

Председательствующий