Решение № 02А-0395/2025 02А-0395/2025~МА-0223/2025 МА-0223/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 02А-0395/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.03.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя администартивного истца – адвоката фио, представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-395/2025 по административному иску ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентов, обязании исключить сведения из ресстра,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным, отмене распоряжения о включении в реестр иностранных агентов и исключении информации из указанного реестра, в обоснование чего указаа, что распоряжением Минюста России от 27.12.2024 г.был включен в реестр иностранных агентов, о чем ему стало известно из публикаций средств массовой информации и реестра опубликованного на официальном сайте Минюста России. Считает, что оспариваемое распоряжение вынесено с нарушение действующего законодательства, нарушает его права на неприкосновенность частной жизни, свободы слова и свободу выражения мнения, подвергает его дискриминации, носит политический характер.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился обеспечил явку своего представителя по доверенности фио который, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Минюста России по доверенности фио возражала против удовлетворения требований административного истца по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин имеет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), пунктом 6 Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18 (далее – Положение о государственном контроле), подпунктом 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Под иностранными источниками в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ понимается:

1) иностранные государства;

2) органы публичной власти иностранных государств;

3) международные и иностранные организации;

4) иностранные граждане;

5) лица без гражданства;

6) иностранные структуры без образования юридического лица;

7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;

8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);

9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;

10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.

В силу статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных

для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;

7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.

Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам: осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ; получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ).

Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий (пункт 11 Положения о государственном контроле).

Руководствуясь пунктами 9, 11, 35-38 Положения о государственном контроле Минюстом России осуществлен анализ сведений, поступивших из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор).

Установлено, что ФИО1 – священнослужительи психолог, в настоящее время поживает в адрес.

До 2022 года ФИО1 служил настоятелем прихода храма преподобного фио в адрес. В декабре 2022 года церковный суд Иваново-Вознесенской епархии принял решение об извержении из сана протоиерея фио, «отпавшего в раскольническое сообщество», в 2023 году Патриарх Московский и всея Руси Кирилл своей резолюцией утвердил данное решение.

С сентября 2022 года ФИО1 исполняет обязанности Экзарха Балтийского в Апостольской Православной Церкви (Централизованная религиозная организация «Объединение православных общин апостольской традиции» в адрес, Предстоятель Церкви фио), а также ведет авторскую программу на церковном «YouTube»-канале «НЕ ХЛЕБОМ ЕДИНЫМ».

Кроме того, ФИО1 является директором ООО «Плёсский Банный Дом».

ФИО1 распространяет/распространял сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:

«Telegram» https://t.me/andreilvov – около 20 подписчиков;

«Telegram» https://t.me/Fishes_n_Breads – около 292 подписчиков;

«Facebook» https://www.facebook.com/andrey.lvov.1 – около 250 подписчиков.

«YouTube» https://www.youtube.com/playlist?list=PLyWzSzImm1KoTKTmtyjFIHv6YzqYllx3 – около 1 600 подписчиков

Выявлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов Михнова-Вайтенко фио (включен в реестр 19.07.2024), фио (включен в реестр 29.07.2022) и фио (включен в реестр 26.05.2023):

1) фио (внесен в реестр инагентов в Минюсте РФ)» (https://t.me/Fishes_n_Breads/300) (16.12.2024);

2) «Евангелие дня» (https://t.me/Fishes_n_Breads/261) (26.11.2024);

3) «Если вы считаете, что эти 1000 дней мы работали не зря, дочитай этот пост» (https://t.me/Fishes_n_Breads/263) (28.11.2024);

4) «Сообщили, что скончалась фио… Вдова отца фио… Царствия Небесного…» (https://t.me/Fishes_n_Breads/221) (09.11.2024);

5) «Приглашаем вас стать частью духовного общения и углубить свою связь с нашей верой! В мире, полном вызовов и испытаний, нам особенно важно находить поддержку и вдохновение в словах наших пастырей и единомышленников» (https://t.me/Fishes_n_Breads/169) (12.10.2024);

6) «Друзья! Если у вас есть пара часов времени: новая программа

от фио» (https://t.me/Fishes_n_Breads/164) (12.10.2024);

7) «ЕВАНГЕЛИЕ ДНЯ» (https://t.me/Fishes_n_Breads/160) (10.10.2024);

8) «Присоединяйтесь, подписывайтесь на канал, ставьте лайки во время трансляции и, конечно, делитесь ссылкой на трансляцию из интерфейса YouTube. Так алгоритмы платформы увидят, что видео интересно зрителям и предложат его посмотреть большему количеству людей» (https://t.me/Fishes_n_Breads/150) (03.10.2024);

9) «https://youtu.be/mqZVWvjvyPk?si=r6BIWcjMNJkZebsW Би-2 -

Не зли моих ангелов» (https://t.me/Fishes_n_Breads/148) (02.10.2024);

10) «В человеке все должно быть прекрасно! Должно быть - и есть!» (https://t.me/Fishes_n_Breads/139) (26.09.2024);

11) «День памяти отца ФИО2» (https://t.me/Fishes_n_Breads/111) (09.09.2024);

12) «Друзья, как вам новое стихотворение фио?» (https://t.me/Fishes_n_Breads/86) (29.08.2024);

13) «Таким образом, ограничения, накладываемые на фио – Вайтенко, в связи с его включением в Реестр иностранных агентов, являются вмешательством в институциональную независимость и самобытность религиозного объединения, а также оскорбляет наши чувства верующих и нарушает наши права на религиозное общение и отправление религиозных обрядов по Канонам Апостолов» (https://t.me/Fishes_n_Breads/85) (28.08.2024);

14) «ОТВЕЧАЯ НА МНОГОЧИСЛЕННЫЕ ВОПРОСЫ ОБ ОСПАРИВАНИИ СТАТУСА ИНОАГЕНТА - оспариваем! Подробности - ниже» (https://t.me/Fishes_n_Breads/84) (28.08.2024).

В октябре 2024 года выявлен факт участия фио в создании сообщения и материала Михнова-Вайтенко фио, включенного в реестр иностранных агентов:

1) «Обитаемая вселенная / Habitable Universe» (https://www.youtube.com/live/9ePtI35HnnA?si=8qCN_vBKoaXYSNiQ) (03.10.2024).

В ходе анализа предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного в соответствии с пунктами 35-38 Положения, Минюстом России установлены факты распространения Истцом сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, в которых последний выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения.

Установлены следующие публикации:

1) публикация в телеграм-канале от 08.11.2024: «Друзья, скоро к задачам российской полиции добавят «сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Об этом говоритсяв проекте президентского указа, который подготовило МВД.

В положение о задачах ведомства предлагается внести дополнение с таким текстом: «Осуществление деятельности, направленной на сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Еще раз, друзья внимание: Полиция РФ будет сохранять и укреплять духовность и нравственность! Какую именно духовность будет укреплять ведомство в принципе понятно, и как оно будет ее укреплять, тоже вполне ясно. Духовно-нравственные ценности в современном российском информационном «разливе» называются «скрепами»…Таким образом, друзья, мы видим, ЧТО будет сохранять и укреплять наша доблестная полиция, а именно культ царя земного, как источника «счастья и прогресса» для российских «христиан», людей потерявших подлинный духовный ориентир, а именно – Христа, как Бога Живого» (https://t.me/Fishes_n_Breads/218).

2) публикация в телеграм-канале от 05.11.2024: «Друзья, помните фио? На днях она вновь появилась в медийном пространстве с языческой проповедью и честно говоря мне стало горько за нее. И вот почему. Симпатичная, но наивно-доверчивая женщина, прозванная в народе «Няш-мяш» за ее миловидность, даже поработала некоторое время в Думе. Таким образом власть пыталась использовать ее полудетский имидж для продвижения своих драконовских законов, однако, в этом смысле ей повезло, на ее совести практически нет законодательных инициатив…»)(https://t.me/Fishes_n_Breads/213).

3) публикация в телеграм-канале от 17.10.2024: «Правительство и Госдума готовят законопроект о запрете всей «деструктивной информации». Интересно, а факт того, что многодетная православная матушка бросила своего живого мужа-священника и вышла замуж за олигарха, является ли деструктивной информацией?» (https://t.me/Fishes_n_Breads/176).

К публикации прикреплено видео выступления в Государственной Думе России Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка фио.

4) публикация в телеграм-канале от 13.10.2024: «Пока родители наших квардроберов обмирают перед телевизором в трепете веры в Кесаря, их дети ищут глоток свежего воздуха в духовном смраде гниющей империи ...» (https://t.me/Fishes_n_Breads/171).

5) публикация в «Facebook» от 11.10.2024: «Друзья! Последнее время отечественное религиозное и маргинальное мракобесие решило окончательно отвергнуть, ни много ни мало, а саму – Эволюцию!.

Для человека чувствующего в себе призыв к духовному развитию ответ очевиден и это, говоря христианским языком – Святой Дух. Получается, что отвержение общей теории эволюции чревато, говоря церковным языком, – хулой на Духа Святого ... Тяжело видеть, друзья, когда в угоду воли Кесаря профессиональные жрецы-манипуляторы от РПЦ обесценивают православное богословское наследие до детской Библии, с образом бога-дедушки на облачке. Исказив православный образ Бога и отрекшись от принципа эволюционного прогресса материи и духа, Кесарь и рпцерковники ввергли себя, своих адептов и вообще население страны на регрессию в средневековье, а то и куда похуже ...» (https://www.facebook.com/share/p/eW7Cu5RjtAG9x6nq/).

6) публикация в «Facebook» от 21.09.2024: «Пресловутая «противоположность западным исповеданиям» постепенно превратилась в так хорошо нам ныне известный тезис: «Мы русские — с нами Бог!» Хотелось бы напомнить, друзья, что православие на территорию нынешней «Московии» пришло вместе с князьями Киевскими и их потомками, а в месте с православием пришли и язык и культура.

В свою очередь Киевская Русь «крестилась» в водах Днепра примерно в 1000-м году, то есть лишь через 1000 лет после Рождества Христова!.. «Московия» любит именовать себя, ни много ни мало, «Вторым Константинополем» или «Третьим Римом» подчеркивая духовную преемственность от Византии. Особой приметой подобного «православия» является т. н. цезаропапизм — политическая система, когда главой земной церкви становится Верховный Правитель (император, президент и тд.), он же «Помазанник Божий»...» (https://www.facebook.com/share/p/5VnMhzGTKTGa1Ydi/).

7) публикация в телеграм-канале от 09.09.2024: «Друзья, простите, не удержался) Вчера, 8-го сентября, главный Царьградовец, православный олигарх фио венчался с уполномоченной РФ по правам ребёнка, православной матушке (жене священника РПЦ фио) фио. На двоих у молодожёнов 12 детей от прошлых браков. Впервые о начале отношений фио и фио СМИ сообщили зимой - их заметили в Екатеринбурге на Крестном ходе, там они шли взявшись за руки. С 2022 года ФИО3 занимается благим делом – эвакуацией в Россию украинских сирот. Впрочем, Международный уголовный суд считает это не эвакуацией,а чем-то другим и даже выдал ей ордер на арест…» (https://t.me/Fishes_n_Breads/112).

8) публикация в телеграм-канале от 26.08.2024: «Друзья, за последние годы мы все чаще задаемся вопросом. Как такие серые, блеклые люди типа ФИО4 или Гитлера становятся лидерами целых наций и даже поколений, в присутствии таких личностей как Черчилль, например. Однако далеко не все, кто пытается просто косплеить Джугашвили и Гитлера достигают подобного ошеломляющего результата. Например, Муссолини или Франко и близко не достигли такой глубочайшей трансляции ада в реальность.

Для достижения таких выдающихся форм тирании недостаточно обычного человеческого злодейства. Если светлые подвижники стараются подчинить свой дух Духу Божиему в свободе и любви, то в обратном случае необходимо органично пребывать в особом "духе", - в некой энергии зла, не имеющей пока соответствующего параллельного определения в мировой психиатрии. Самые опытные ученые и психиатры до сих пор не могут дать консолидируемый диагноз ни ФИО4 ни Гитлеру… » (https://t.me/Fishes_n_Breads/81).

9) публикация в телеграм-канале от 24.08.2024: «Друзья, за последние годы все чаще звучат новости о строительстве той или иной мечети на землях крупных мегаполисов и городов центральной России. Вот и сегодня новая "тревожная" новость для местного населения: «Возле метро «Ольховая» в Москве на земельном участке, где сейчас расположена перехватывающая парковка, начинается строительство мечети на 6 тысяч человек. Жители бьют тревогу: теперь у обладателей недвижимости в адрес из окон будет виден и слышен минарет, а желающим пересесть на метро придется бросать машину где попало, рискуя остаться без нее»… Потому, что у нас страна скрепная, все основано на особом, непобедимом духе! Еще в фильме "Александр Невский" было провозглашено великое: "Кто к нам с мечем придет - от меча и погибнет!" А уж мы то никогда меч не доставали первыми! Эти мусульмане всегда к нам добровольно просились и просятся - хотят, видимо, нашим скрепам научиться. Скрепами то нас сам Аллах (так они Бога называют) наградил за противостояние всему злу в прогнившем мире» (https://t.me/Fishes_n_Breads/76).

10) публикация в телеграм-канале от 15.08.2024: «Канонические рамки такого объединения - православный символ веры, преемство рукоположений, соборность. Также необходимо предоставить приходам нашего объединения финансовую независимость… Необходимо очистить православие от имперского сознания вместе с тем развивая богословие и новые формы служения и богослужения. Мы больше не можем втаскивать в 21 век психологию древних веков или деструктивную психологию советского человека. Современному человеку, с его ритмом жизни и огромными информационными ресурсами тесно в рамках средневековых традиций и верований, основанных на страхе и невежестве. Нам необходимо через вековую грязь имперских привнесений разглядеть подлинный лик Христа и наконец услышать заповедь Господа о любви. Спасибо за внимание!» (https://t.me/Fishes_n_Breads/56).

11) публикация в телеграм-канале от 15.08.2024: «… Дело в том, что я, как и очень многие священники того времени, попали в затруднительное положение, так как когда мы приходили в РПЦ в те далекие 90-е годы, то было время надежды на перемены в самой России и конечно же в Церкви. То был период «перестройки», это слово хорошо известно нашим зарубежным братьям. Мы все верили, что СССР рухнет и вместе с этим наступят радикальные изменения и в русской Церкви в сторону освобождения её от имперской зависимости и психологии. Однако этого не произошло и более того, нынешняя РПЦ окончательно сделала свой выбор в пользу Кесаря и его Империи, поддерживает любые начинания Кесаря и даже стала тесным сотрудником Кесаря в деле подавления прав и свобод граждан и паствы…» https://t.me/Fishes_n_Breads/55).

Исходя из изложенного, Истец, являясь физическим лицом: осуществляет деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно участвует в создании сообщений и материалов, распространяемых для неограниченного круга лиц, а также политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), формирования общественно-политических взглядов и убеждений (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ);

Нахождение Истца под иностранным влиянием подтверждается следующими фактами: участие в создании сообщений и материалов совместно с иностранным агентом фио; распространение сообщений и материалов иностранных агентов: фио, фио и фио; исполнение обязанностей Экзарха Балтийского в Апостольской Православной Церкви (адрес), где предстоятелем является Михнов-Вайтенко фио.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии Истца критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.

Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов основанием для включения в реестр, является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

Руководствуясь пунктом 38 Положения о государственном контроле по результатам анализа сведений о ФИО1 Минюстом России составлена справка от 26.12.2024 № 136.

На основании изложенного, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2024 № 1693-р ФИО1 включен в реестр иностранных агентов.

Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ на почтовый адрес фио направлено уведомление от 28.12.2024 № 10-138378/24 о включении Истца в реестр иностранных агентов. Согласно отчету Почты России об отслеживании отправления указанное уведомление (РПО 80112004028983) 16.02.2025 из-за истечения срока хранения направлено отправителю.

Обязанность по направлению распоряжения о включении в реестр иностранных агентов Федеральным законом № 255-ФЗ, а также Порядком ведения реестра иностранных агентов, не установлена.

Таким образом, принимая решение (распоряжение) о включении Истца в реестр иностранных агентов, Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

Оценивая доказательства с их совокупности, суд приходит к выводу о том, что принимая решение о включении административного истца в реестр иностранных агентов, Минюст России действовал в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранные агенты обязаны: сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации; сообщать о наличии этого статуса своим учредителям (участникам), бенефициарам, работникам (сотрудникам); материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Иностранный агент обязан предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (один раз в полгода); 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников (один раз в полгода); 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (ежеквартально); 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст. 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ежегодно); 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пп. 1 – 5 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ (ежеквартально).

Также иностранный агент обязан один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, определяемом уполномоченным органом.

В случае включения в реестр лица, осуществляющего деятельность в соответствии с пп. 2 ч. 6 ст. 4 настоящего Федерального закона (за исключением российского юридического лица), организация распространения предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов такого лица (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») должна осуществляться учрежденным им российским юридическим лицом. В течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента такое лицо учреждает российское юридическое лицо и уведомляет об этом уполномоченный орган. В случае, если таким лицом ранее были учреждены российские юридические лица, в течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента оно должно уведомить уполномоченный орган обо всех учрежденных им российских юридических лицах.

Иных обязанностей, в связи с включением административного истца в реестр иностранных агентов, на административного истца не возлагается.

Исходя из вышеизложенного, включение фио в реестр не нарушает и не ограничивает его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Доводы административного истца в ходе рассмотрения административного дела свое подтверждение не нашли.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентов, обязании исключить сведения из ресстра - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СудьяН.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2025 г.