Решение № 2-1040/2020 2-1040/2020~М-760/2020 М-760/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-1040/2020

УИД № 57RS0022-01-2020-000932-14

Производство № 2-1040/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Жидковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что с момента рождения до (дата обезличена) проживала и значилась зарегистрированной по адресу: Орловская область, Орловский район, (адрес обезличен). (дата обезличена) она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком ей было отказано в назначении пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 1 год, поскольку д.Редькино Орловского района Орловской области нет в перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденном распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р. 17.01.1969 решением Орловского облисполкома (номер обезличен) населённые пункты (адрес обезличен) Орловского района были объединены в один населённый пункт - (адрес обезличен), а (адрес обезличен) стала (адрес обезличен) в составе села (адрес обезличен). Поскольку факт ее проживания в спорный период на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС подтверждается регистрацией, просила признать право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить пенсию с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить заявленный иск в полном объеме, дополнительно пояснив, что поскольку д.Редькино Орловского района Орловской области с 1969 года вошла в состав села Становой Колодезь Орловского района Орловской, она проживала и была зарегистрирована в данном населенном пункте, полагает, что вправе претендовать на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на одни год.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что поскольку истец в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) была зарегистрирована в д. Редькино Орловского района Орловской области, данный населенный пункт не указан в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утв. Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р, права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год истец не имеет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – (адрес обезличен) Орловского района Орловской области.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 54 года.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку д. Редькино Орловского района Орловской области, где истец значилась зарегистрированной в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), не поименована в Перечне от 28.12.19991 № 237.

Согласно справке администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) и домовым книгам, истец в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) проживала и была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен). Населенный пункт (адрес обезличен) Орловского района Орловской области на основании решения Орловского облисполкома от (дата обезличена) (номер обезличен) объединен с населенным пунктом (адрес обезличен) Орловского района Орловской области.

Из похозяйственной книги №(дата обезличена) годы по д. Редькино Орловского района Орловской области усматривается, что истец значилась членом семьи главы хозяйства – отца ФИО4

Согласно решения Орловского облисполкома от (дата обезличена) (номер обезличен) населённые пункты (адрес обезличен) сельсовета Орловского района -(адрес обезличен), д. (адрес обезличен) и (адрес обезличен) объединены в один населённый пункт - (адрес обезличен).

Ввиду указанного, суд приходит к выводу, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец была зарегистрирована и проживала в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области. Указанная территория относилась к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

При этом суд приходит к выводу, что место регистрации истца «(адрес обезличен)» Орловского района Орловской области указано ошибочно сотрудником сельской администрации, поскольку согласно решения Орловского облисполкома от (дата обезличена) (номер обезличен) населённый пункт «(адрес обезличен)» вошла в состав населенного пункта «(адрес обезличен) с (дата обезличена), иного населенного пункта с подобным названием не указано.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 1 (один) год.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения истцом возраста 54 лет, то есть – (дата обезличена), истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права, а именно с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 1 (один) год.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 мая 2020 года.

Судья Е.В. Зацепилина