Решение № 2А-175/2021 2А-175/2021~М-156/2021 М-156/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-175/2021

Решение

Именем Российской Федерации

г.Ковылкино 26 марта 2021 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием в деле:

административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» Республики Мордовия – его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 53/5 от 28.01.2021г.,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Беськаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 20 апреля 2016 г. ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

08 августа 2017 г. был освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия по условно-досрочно на срок 8 месяцев 21 день.

18 апреля 2019 года решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими ограничениями: являться на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет посещения питейных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, кафе, бары).

За ряд допущенных административных правонарушений 03 июля 2020 года в отношении ФИО2 решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в сроки, установленные этим органом.

Несмотря на проводимые профилактические мероприятия с поднадзорным лицом ФИО2, последний продолжает совершать административные правонарушения и нарушать ограничения, установленные судом.

Так, ФИО2 привлекался к административной ответственности дважды, а именно: 15.06.2020г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 03.02.2021г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – за нарушение ограничений при административном надзоре. За данные административные правонарушения ему было назначено наказание в виде обязательных работ и штрафа.

Согласно характеристике УУП ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО3 по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, нигде не работает, ведет аморальный образ жизни, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц с учетом ранее установленной явки для регистрации;

- запрет выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ОВД по месту его жительства или пребывания.

В судебное заседание административный истец - ММО МВД России «Ковылкинский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении представитель ФИО1 просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить частично, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 20 апреля 2016 года был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.5 ст.62 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

08 августа 2017 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия по условно-досрочно на срок 8 месяцев 21 день.

18 апреля 2019 года решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими ограничениями: являться на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет посещения питейных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, кафе, бары), запрет выезда за пределы территории РМ без уведомления ОВД

Решением Ковылкинского районного суда РМ от 3.07.2020 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в сроки установленные этим органом.

В течение года ФИО2 совершено два административных правонарушения.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 05 июня 2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 03.02.2021 - по ч.1 ст.19.24 КОАП РФ к штрафу в размере 1 тыс.руб.

Данные постановления являются законными и обоснованными, административным ответчиком не оспариваются.

Согласно рапорту-характеристике УУП ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО3 следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, нигде не работает, ведет аморальный образ жизни, употребляет спиртные напитки.

С учетом данных о личности поднадзорного лица, наличие у него постоянного места жительства отсутствие на него жалоб, обстоятельств дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, следует продлить ФИО2 административный надзор на 3 месяца. В остальной части иска отказать, поскольку полагает, что при наличии установленных ограничений указанный орган в целях предупреждения совершения лицом преступлений и правонарушений будет иметь реальную возможность осуществлять административный надзор в полном объеме.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Республика Мордовия к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2 <дата>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3(три) месяца, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

В остальной части иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия С.А.Зорина

1версия для печати