Решение № 2А-286/2019 2А-286/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-286/2019

Дело № 2а-286/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года город Болгар

Республики Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Латыповой Г.З.,

при секретаре Костиной О.В.,

с участием зам. прокурора Спасского района РТ Гайсина Ф.Ф.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Спасским районным судом по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Находясь в местах лишения свободы в отношении ФИО2 решением Альметьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы места жительства; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания на регистрацию; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. По прибытию к месту жительства в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и в отношении него стали проводится профилактические мероприятия в виде посещения по месту жительства с проведением профилактических бесед по недопущению правонарушений, профилактические беседы в ходе регистрации в ОВД. Ему вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения возложенных в отношении него судом административных ограничений при административном надзоре, а также обязанностей поднадзорного лица и недопущению совершения правонарушений при административном надзоре. ФИО2 была собственноручно написана подписка по факту ознакомления с установленными в отношении него административными ограничениями. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал и после установления административного надзора совершает в течение года административные правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность в области охраны собственности, против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 6.10 ч.1 КоАП РФ-(вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции). Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 (нарушение возложенных в отношении него судом административных ограничений при административном надзоре, а именно отсутствовал по месту проживания в установленное время когда ему необходимо было находится дома). Постановлением по делу об административном правонарушении ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 7.27 ч.1 КоАП РФ (мелкое хищение чужого имущества). Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток. Таким образом, видно, что ФИО2 на путь исправления не встал, совершил после установления административного надзора 3 (три) административных правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность, в области охраны собственности, против порядка управления. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит возложить на ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест, в которых реализуют спиртные напитки на розлив, с целью недопущения употребления спиртных напитков, обязательной явки для регистрации в территориальный ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении отдела МВД России по <адрес>, подтвердил.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение зам. прокурора Гайсина Ф.Ф., полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно приговору Спасского районного суда Республики Татарстан от 14 июня 2018 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание на основании статей 70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Справка серии 3У №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный Спасским районным судом Республики Татарстан по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде запрещений: пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей; выезжать за пределы места жительства; посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Была установлена обязанность явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учёт в отдел МВД России по <адрес> с заведением дела об административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», о чём у него отобрана подписка.

Согласно характеристики УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает административные ограничения, возложенные на него судом.

Согласно постановлению начальника отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечён к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Спасском муниципальном районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному аресту сроком на 3 суток за мелкое хищение, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на принятые меры индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно допускал противоправное поведение, за что привлекался к административной ответственности, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично и полагает обоснованным дополнить административному ответчику, административное ограничение в виде увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4 раз, что чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> АССР, проживающему по адресу: <адрес>, на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнить административные ограничения: запретить посещать места, в которых реализуют спиртные напитки на розлив; увеличить периодичность явок и обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Латыпова Г.З.

Копия верна: Латыпова Г.З.