Постановление № 1-199/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 1-199/2017

дело № 1-199/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела, уголовного преследования

г. Дальнегорск 22 августа 2017 г.

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Колосковой Е.В., с участием государственного обвинителя, помощника прокурора г.Дальнегорска Лукишина А.И., подсудимого ФИО1, его защитника - адвоката Юнак С.С., представителя потерпевшей стороны ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, имеющего <...> образование, <...> не судимого, находящегося по настоящему уголовному делу на мере пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении,

в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного расследования ФИО1 обвиняется в следующем.

На основании постановления администрации Дальнегорского городского округа №-па от <дата> (с изменениями и дополнениями от <дата> №-па, от <дата> №-па, от <дата> №-па, от <дата> №-па) с указанного времени на территории Дальнегорского городского округа действует муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе».

Пункт 1 Раздела 4 Программы «Обобщённая характеристика реализуемых в составе муниципальной Программы подпрограмм и отдельных мероприятий» предусматривает, что в соответствии с целевой направленностью муниципальной программы отдельное мероприятия в ее реализации - финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Данное мероприятие реализуется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства.

Раздел 5 «Механизм реализации муниципальной Программы» предусматривает, что муниципальная программа реализуется путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства следующих видов поддержки: финансовой, имущественной.

Финансовая поддержка из бюджета Дальнегорского городского округа, предусмотренная Программой, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства Дальнегорского городского округа, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка РФ и (или) экспорта, в виде субсидий согласно приложению № 11 к Программе.

Главным распорядителем бюджета Дальнегорского городского округа на выполнение Программы является администрация Дальнегорского городского округа.

Приложение № 11 к Программе - Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Дальнегорского городского округа, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка РФ и (или) экспорта.

Согласно пп. «а» п. 1.2 Раздела 1 «Общие положения» указанного Порядка субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка РФ и (или) экспорта с целью предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

В соответствии с п. 3.1 Раздела 3 «Условия предоставления субсидий» гранты начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, зарегистрированным в качестве юридического лица и осуществляющим свою деятельность на территории Дальнегорского городского округа, предоставляются на условиях долевого финансирования расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, при условии принятия обязательства о предоставлении таких грантов в соответствии с условиями: гранты предоставляются зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства, максимальный размер гранта одному субъекту малого предпринимательства не может превышать 500000 рублей.

В соответствии с п. 4.1.1 Раздела 4 «Перечень документов, необходимых для получения субсидии» для получения субсидии, связанной с началом предпринимательской деятельности (гранта) субъекту малого предпринимательства необходимо представить документы, в том числе: заявление на получение субсидии и расчет размера субсидии по установленным Порядком формам, а также копии документов подтверждающих расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, оформленные в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 6.1.1 Раздела 6 «Порядок рассмотрения представленных документов» отдел экономики и поддержки предпринимательства администрации Дальнегорского городского округа регистрирует заявления претендентов на получение субсидии.

В соответствии с п.п. 6.1.2 Раздела 6 отдел экономики и поддержки предпринимательства администрации Дальнегорского городского округа организует работу по проверке представленных документов на соответствие перечню документов, необходимых для получения субсидии.

В соответствии с п.п. 6.1.4 Раздела 6, после завершения работы по проверке представленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов, отдел экономики и поддержки предпринимательства передает их для дальнейшего рассмотрения членам Комиссии.

Согласно п.п. 6.2.1 Раздела 6 Комиссия осуществляет рассмотрение заявлений и документов, представленных для получения субсидии, на предмет соответствия требованиям и условиям Порядка, а также целям и задачам Программы.

В соответствии с п.п. 6.2.2 Раздела 6 защита бизнес-проектов осуществляется субъектом малого предпринимательства лично на заседании Комиссии.

В соответствии с п. 7.2 Раздела 7 «Причины отказа в предоставлении субсидии», одна из причин отказа - представление недостоверных сведений и документов.

В соответствии с п.п. 8.1 Раздела 8 «Порядок выплаты субсидии» отдел экономики и поддержки предпринимательства администрации Дальнегорского городского округа на основании распоряжении администрации Дальнегорского городского округа готовит договор о предоставлении субсидии, который скрепляется подписями сторон (субъекта малого и среднего предпринимательства и администрации Дальнегорского городского округа).

<дата> ФИО1 издал Решение № об учреждении и назначении себя генеральным директором <...>.

<дата> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - ООО «Ковлад», ИНН <***>.

В <дата> года ФИО1, находясь вблизи автомобильного гаража, расположенного на территории ООО <адрес>, нашёл в принадлежащем ему автомобиле FreightlinerColumbia, государственный регистрационный знак № RUS, накладную № и товарный чек № от <дата>, свидетельствующие о покупке частным лицом у МП «Л.Е.» редуктора среднего моста MeritorRD-20-145-3.42 бывшего в употреблении за денежную сумму в размере 700 000 рублей.

В тот же период времени, ФИО1, осведомленный о реализации на территории Дальнегорского городского округа указанной Программы и Порядке её получения, принял решение получить в соответствии с Программой субсидию (грант) в связи с началом предпринимательской деятельности.

При этом, ФИО1, осознавая, что ООО <...> в действительности не приобретало <дата> у МП «Л.Е.» за денежную сумму в размере 700 000 рублей редуктор среднего моста MeritorRD-20-145- 3.42 бывший в употреблении, в качестве документов, подтверждающих расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, принял решение использовать найденные им накладную № и товарный чек № от <дата> с целью ввести сотрудников администрации Дальнегорского городского округа, принимающих решение о предоставлении субсидии, в заблуждение относительно действительных расходов ООО <...> таким образом, похитить денежные средства, выделяемые в качестве субсидии (гранта).

Примерно в <дата> ФИО1, находясь в офисе ООО <...>», расположенном по адресу: <адрес>, каб. №, дал указание бухгалтеру ООО <...> Т.Е. подготовить и представить в администрацию Дальнегорского городского округа пакет документов, необходимых в соответствии с условиями Порядка для получения субсидии (гранта) в связи с началом предпринимательской деятельности.

При этом, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, дал указание Т.Е., не осведомленной о его преступных намерениях, а также убежденной ФИО1 в действительном приобретении ООО <...> у ИП «Л.Е.» редуктора среднего моста MeritorRD-20-145-3.42 бывшего в употреблении за денежную сумму в размере 700 000 рублей, использовать в качестве документов, подтверждающих расходы ООО <...> связанные с началом предпринимательской деятельности, накладную № и товарный чек № от <дата>.

Кроме того, с целью соответствия представленных документов условиям Порядка,ФИО1 дал указание Т.Е., не осведомленной о его преступных намерениях, внести в указанные накладную и чек заведомо недостоверные сведения о том, что приобретателем редуктора среднего моста MeritorRD-20-145-3.42 бывшего в употреблении является ООО «Ковлад», что не соответствовало действительности.

При этом ФИО1, с целью минимизировать свою ответственность в случае выявления сотрудниками администрации Дальнегорского городского округа факта предоставления подложных документов дал указание Т.Е., не осведомленной о его преступных намерениях, самостоятельно подписывать все документы, необходимые для получения субсидии (гранта), от его имени.

<дата> Т.Е., действуя по указанию ФИО1 и не осведомленная о преступных намерениях последнего, подала в соответствии с п.п. 6.1.1 Раздела 6 Порядка Программы в отдел экономики и предпринимательства Дальнегорского городского округа, расположенный по адресу: <адрес>, от имени генерального директора ООО «<...>» ФИО1 заявление о получении субсидии (гранта) на возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности, в размере 500 000 рублей и пакет предусмотренных Порядком документов, включающий в себя в качестве документов, подтверждающих расходы ООО «Ковлад», копии накладной № и товарного чека № от <дата>, содержащих недостоверные сведения о приобретении ООО «<...> у ИП «Л.Е.» редуктора среднего моста MeritorRD-20-145- 3.42 бывшего в употреблении за денежную сумму в размере 700 000 рублей.В период времени с 10 по <дата> сотрудники отдела экономики и поддержки предпринимательства администрации Дальнегорского городского округа в соответствии с пп. 6.1.2 Раздела 6 Порядка Программы, осуществляя проверку представленного ФИО1 пакета документов и оснований получения субсидии (гранта), произвели осмотр фактического наличия у ООО «<...>» купленного редуктора среднего моста MeritorRD-20- 145-3.42 бывшего в употреблении.

В ходе осмотра, состоявшегося на территории ООО ТК «Мегалайн» по адресу: <адрес>, ФИО1, преследуя преступную целью хищения выделяемых в качестве субсидии (гранта) денежных средств, предъявил сотрудникам отдела экономики и поддержки предпринимательства администрации Дальнегорского городского округа заднюю ось фронтального погрузчика Kawasaki 97 ZA, государственный регистрационный номер №, тем самым введя их в заблуждение относительно установки редуктора среднего моста MeritorRD-20-145-3.42 на указанную технику, что не соответствовало действительности.

<дата> ФИО1, являясь генеральным директором и действуя от имени ООО «<...>», преследуя цель хищения предоставляемых в качестве субсидии (гранта) денежных средств в размере 500 000 рублей, подтвердил в ходе состоявшегося в здании администрации Дальнегорского городского округа, расположенном по адресу: Приморский край, г. <адрес>, в соответствии с п.п. 6.2.1, 6.2.2 Раздела 6 Порядка Программы заседания Комиссии по содействию развитию малого и среднего предпринимательства администрации Дальнегорского городского округа под председательством главы администрации ФИО3 намерение получить указанную субсидию (грант), а также достоверность представленных в обоснование ее получения документов, таким образом, умышленно ввел членов Комиссии в заблуждение относительно наличия у ООО «<...>» оснований и условий её получения.

В тот же день, <дата> члены Комиссии, введенные в заблуждение представленными ФИО1 в качестве документов, подтверждающих расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, копиями накладной № и товарным чеком № от <дата> о покупке ООО «<...>» редуктора среднего моста MeritorRD-20- 145-3.42 бывшего в употреблении за денежную сумму в размере 700 000 рублей, что не соответствовало действительности, единогласно проголосовали за оказание финансовой поддержки ООО «<...>» в размере 500 000 рублей за счёт средств федерального бюджета.

<дата> Т.Е., действуя по указанию ФИО1, не осведомленная о преступных действиях последнего, в соответствии с п.п. 8.1 Раздела 8 Порядка Программы, находясь в здании администрации Дальнегорского городского округа, расположенном по указанному адресу, заключила от имени генерального директора ООО «<...>» ФИО1 с администрацией Дальнегорского городского округа в лице главы администрации ФИО3, не осведомленного о преступных действиях ФИО1 A. и введенного предоставленными последним подложными документами в заблуждение, договор №-ОЭ на получение за счёт средств федерального бюджета субсидии (гранта) в размере 500 000 рублей.

<дата> на основании указанного договора администрация Дальнегорского городского округа в соответствии с платежным поручением № перечислила на расчётный счет ООО «Ковлад» №, открытый в ДО № ОСБ Приморское № г.Дальнегорска в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк России» г. Хабаровск, расположенном по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>-А, денежные средства в сумме 500 000 рублей, которыми ФИО1, будучи единственным учредителем и генеральным директором ООО «<...>», распорядился по своему усмотрению, чем причинил ущерб администрации Дальнегорского городского округа, являющейся распорядителем федеральными бюджетными денежными средствами, на сумму в размере 500 000 рублей, что согласно примечания 4 к ст.158 УК РФ составляет крупный размер.

Таким образом, ФИО1, являясь учредителем и генеральным директором ООО «<...>», действуя в период с сентября по <дата>, умышленно и из корыстных побуждений, путём предоставления в администрацию Дальнегорского городского округа подложных документов о расходах ООО «<...>», введя сотрудников администрации указанными документами в заблуждение, незаконно получил в рамках муниципальной Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе» в качестве субсидии (гранта) 500 000 рублей, чем причинил ущерб администрации Дальнегорского городского округа, являющейся распорядителем федеральными бюджетными денежными средствами, на указанную сумму денежных средств.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении него в связи с примирением с потерпевшей стороной. ФИО1 вину признал полностью, раскаялся в содеянном, с обвинением полностью согласен, с потерпевшим примирился, последствия прекращения уголовного дела по данным основаниям ему разъяснены и понятны. Защитник Юнак С.С. поддержал заявленное ходатайство своего подзащитного.

Представитель потерпевшего – администрации Дальнегорского городского округа Казанцева О.А. заявила о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с примирением, указала, что ущерб администрации Дальнегорского городского округа Приморского края возмещён ФИО1 полностью и добровольно путём перевода на расчётный счёт администрации денежных средств в размере 500 000 рублей, претензий к ФИО1 со стороны администрации Дальнегорского городского округа не имеется.

Государственный обвинитель возражал о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 по указанным основаниям, считает, что данное преступление относится к категории коррупционной направленности и не может быть прекращено.В настоящее время санкция ч.3 ст.159.2 УК РФ предусматривает лишение свободы до 6 лет, что относит данное преступление к категории тяжких.

Выслушав всех участников судебного разбирательства, ознакомившись с материалами уголовного дела, суд полагает, что уголовное дело в отношении ФИО1 следует производством прекратить в связи с примирением сторон по следующим основаниям.

Исходя из предъявленного обвинения, ФИО1 органом предварительного расследования обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, действия которые имели место в период с сентября по <дата>. В указанный период времени данное преступное деяние относилось уголовным законом к преступлению средней тяжести (ч.3 ст.159.2 УК РФ в редакции Федерального закона № от <дата>, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1).

Согласно требованиям статьи 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

С учётом изложенного, действия ФИО1 не могут в силу требований закона квалифицироваться в новой редакции ч.3 ст.159.2 УК РФ, ухудшающей его положение.

В соответствии со ст.25 УПК РФ, суд вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести в случаях, предусмотренных ст.76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причинённый ему вред.

ФИО1 в ходе предварительного следствия и судебного заседания вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, в содеянном искренне раскаялся, примирился с потерпевшей стороной, добровольно возместив причинённый имущественный ущерб в результате преступления ещё в ходе предварительного расследования по делу, что подтверждено платежными поручениями, а также пояснениями представителя потерпевшего ФИО2, которая согласилась на прекращение дела по изложенным основаниям. Тем самым, ФИО1 были приняты все необходимые и предусмотренные законом условия для примирения с потерпевшим.

Суд также учитывает, что ФИО1 <...>, не судим, к уголовной и административной ответственности ранее не привлекался.

Доводы государственного обвинителя о том, что преступление, в котором обвиняется ФИО1, имеет коррупционную направленность и не может быть прекращено, являются несостоятельными, необоснованными и уголовным законом такие основания для отказа в прекращении уголовного дела не предусмотрены.

При таких имеющихся обстоятельствах суд считает возможным прекратить уголовное дело в соответствии со ст.76 УК РФ и ст.25 УПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.25,254,256 УПК РФ, ст.76 УК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производством уголовное дело и уголовное преследование по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона № от <дата>),по основаниям, предусмотренным ст.76 УК РФ и ст.25 УПК РФ – в связи с примирением с потерпевшим.

Избранную по уголовному делу ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу в порядке ч.3 ст.81 УПК РФ: дело с документами на предоставление финансовой поддержки ООО «Ковлад», хранящееся в материалах уголовного дела – оставить храниться в материалах уголовного дела; расчёт размера субсидии ООО «<...>», протокол заседания комиссии от <дата>. №, договор №-ОЭ о предоставлении субсидии от <дата>., платежное поручение № от <дата>., регистрационное дело ООО «<...>» ИНН №, обратно-сальдовые ведомости ООО «<...>», накладная № от <дата>., товарный чек № от <дата>., хранящиеся при уголовном деле – оставить храниться при материалах уголовного дела.

Настоящее постановление суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.П. Ядвига