Решение № 2А-7463/2019 2А-7463/2019~М-6747/2019 М-6747/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-7463/2019

Дело №2а-7463/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 сентября 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела СП по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Татарстан ФИО2, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании незаконными и отмене акта, постановлений судебного пристава-исполнителя, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – административный истец, должник) обратилась в суд с административным иском по тем основаниям, что в производстве межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по РТ находится на исполнении исполнительное производство от 7 августа 2018 года №17336/18/16001-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 8 февраля 2017 года серии ФС № 017254126, выданного Советским районным судом г. Казани. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 по акту описи ареста имущества произведен арест имущества, а именно квартиры, площадью 27.1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес изъят> Указанное имущество принадлежит административному истцу. 5 января 2018 года был составлен акт о наложении ареста (описи) имущества. Указанный акт составлялся без присутствия собственника имущества, административным истцом подписан не был, копия акта не направлялась Административный истец надлежащим образом о составлении акта о наложении ареста на имущество, а также о вынесении постановления о наложении ареста на имущество от 5 декабря 2018 года уведомлена также не была. 7 августа 2018 года постановлением о передаче на реализацию на торгах по исполнительном производству №17336/18/16001 была утверждена оценка имущества в размере 856400 рублей. Датой публикации первой публичной оферты является 31 мая 2019 года, что превышает установленные 6 месяцев. Постановление о передаче на реализацию на торгах по исполнительному производству №17336/18/16001 от 7 августа 2018 года административный истец считает незаконным. При этом сумма, установленная административными ответчиками существенно ниже рыночной, что нарушает права должника.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным и отменить акт о наложении (описи имущества) от 5 декабря 2018 года, признать незаконным и отменить постановление о наложении ареста от 5 декабря 2018 года, признать незаконным и отменить постановление о передаче на реализацию на торгах по исполнительному производству №17336/18/16001 от 7 августа 2018 года; обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО АКБ «Спурт» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов».

Протокольным определением суда по делу от 5 сентября 2019 года в качестве административного соответчика привлечено Управление ФССП по РТ.

На судебное заседание административный истец и его представитель не явились, надлежащим образом извещены.

Административные соответчики не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ПАО АКБ «Спурт» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 названного Федерального закона, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ст. 80 вышеуказанного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 87 названного Федерального закона, реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика).

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что в производстве МРОСП по ОИП УФССП по РТ имеется исполнительное производство №17336/18/16001-ИП-ИП от 7 августа 2018 года в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру по адресу: <адрес изъят> состоящую из одной комнаты, общей площадью 27.1. кв.м., расположенной на 1 этаже, 1 этажного дома, определив начальную цену в размере 856400 рублей, в пользу взыскателя ПАО АКБ «Спурт» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов».

Согласно исполнительного листа в отношении должника ФИО1, на основании которого было возбуждено указанное исполнительное производство, данный исполнительный документ был выдан Советским районным судом г. Казани с указанием начальной продажной цены заложенного имущества с который должны начинаться торги в размере 856400 рублей.

5 декабря 2018 года судебный пристав-исполнитель МРОСП по ОИП УФССП по РТ ФИО2 с представителем взыскателя выехал по адресу заложенного имущества и наложил арест на квартиру по адресу: <адрес изъят>, определив начальную цену в размере 856 400, то есть, согласно требованиям исполнительного документа.

Кроме того при наложении ареста на имущество должника 5 декабря 2018 года был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) согласно которого было арестовано имущество: квартира по адресу: <адрес изъят>, состоящая из одной комнаты, общей площадью 27.1. кв.м., расположенной на 1 этаже, 1 этажного дома. Данный акт составлен при участии двух понятых, а также установлено лицо, которому судебным приставом –исполнителем передано под охрану или на хранение вышеуказанное имущества. Доказательством подтверждающим данные обстоятельства являются подписи указанных лиц, имеющиеся в акте.

18 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление об оценке имущества должника.

22 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах.

23 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП по РТ ФИО2 сформирована заявка на торги арестованного имущества административного истца.

Не согласившись с данными действиями судебного пристава-исполнителя административный истец подала административное исковое заявление с требованиями признать незаконными и отменить акт о наложении ареста (описи имущества) от 5 декабря 2018 года, постановление о наложении ареста от 5 декабря 2018 года.

В данном случае вышеуказанные постановление и акт об аресте (описи) имущества должника вынесены законно и обоснованно согласно требованиям исполнительного документа и решения суда, которым установлена начальная продажная цена заложенного имущества. Каких-либо нарушений закона, влекущих незаконность данных документов, судом не установлено.

Кроме того, административный истец просит признать незаконным постановление о передаче на реализацию на торгах по указанному исполнительному производству. Данное постановление также является законным и обоснованным, так как вынесено с соблюдением предусмотренных законом сроков; нарушений при его вынесении также не допущено.

Следовательно, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Ввиду отсутствия незаконных действий со стороны административных соответчиков, суд не находит оснований для понуждения административных соответчиков к совершению определенных действий.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела СП по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Татарстан ФИО2, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании незаконными и отмене акта, постановлений судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 23 сентября 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин