Решение № 2-1102/2020 2-1102/2020~М-1012/2020 М-1012/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1102/2020

Дело № 2-1102/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Порошина А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Косовой О.И.,

с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2 и ее представителя адвоката Мальцева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуги газоснабжения,

установил:

Между ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» и ФИО2 10.10.2012 был заключен договор поставки газа в домовладение, расположенное по адресу:<адрес>. За период с 07.02.2018 по 06.05.2019 г.г. у абонента образовалась задолженность по оплате услуги газоснабжения, которую последняя в добровольном порядке не погасила, из-за чего поставка газа ей была приостановлена 06.05.2019 года путем установки универсального запорного устройства (далее - УЗУ). 04.02.2020, 10.02.2020 года работниками истца был установлен факт несанкционированного подключения к системе газоснабжения и отбора газа путем срыва УЗУ. В связи с изложенным, расчет задолжности потребителя за поставку газа произведен истцом в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 и составил с учетом вносимых абонентом платежей 65162,49 руб.

Дело инициировано иском ООО «Газпром межрегионгаз Белгород», просившего взыскать с ФИО2 задолженность по оплате услуг газоснабжения за период с 04 ноября 2019 г. по 09 февраля 2020 г. в размере 65162,49 руб., а так же расходы по оплате государственной пошлины в сумме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал. Дополнительно указал, что процедура начисления задолжности истцом проведена ввиду несанкционированного подключения абонентом к системе газоснабжения, что подтверждается как соответствующим актом, так и фактом возрастания (отбора) газа последним согласно показаниям прибора учета. Абонент с заявлением о подключении (возобновлении подачи газа) к поставщику не обращался, не оплачивал подобную процедуру; пуск (подключение) газа является аварийно-взрывоопасным мероприятием поэтому производится исключительно специалистами по специальной методике, чего ответчиком сделано не было. Доводы ответчика о срыве УЗУ третьими лицами полагал не выдерживающими критики и не соответствующим действительности, поскольку данное устройство значительной ценности не представляет, как и очевидно отсутствует интерес у кого-либо, помимо абонента, к его уничтожению. На момент самовольного пуска (отбора) газа у ответчика имелась задолжность, которая был взыскана принудительно лишь в мае 2020 года ФССП Росиии.

Ответчица и ее представитель Мальцев О.В. требования ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» не признали, в удовлетворения иска просили отказать полностью. В обоснование своих доводов сослались на факт добросовестной оплаты услуг по потреблению газа по прибору учета, недоказанность причастности к демонтажу УЗУ и наличие к нему свободного доступа третьих лиц ввиду отсутствия ограждения участка с тыльной стороны, а так же погашение задолжности путем внесения платежей в октябре 2019 года и последующее обращение к поставщику о возобновлении поставки газа. Ответчик дополнительно указала, что запорное устройство (кран) расположен на ее земельном участке возле дома, пуск газа был ею осуществлен без участия и (письменного) согласия представителя поставщика путем поворота крана во второй половине декабря 2019 года, на котором отсутствовало устройство УЗУ.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что ФИО2 является владельцем домовладения по адресу:<адрес>. Между нею и ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» 10.10.2012 был заключен договор поставки газа, в соответствии с которым газоснабжающая организация приняла на себя обязательства предоставить услуги по газоснабжению, а абонент - принять указанные услуги и оплатить их стоимость своевременно и в полном объеме (л.д. 10-17).

За период с 07.02.2018 по 06.05.2019 г.г. у ответчицы образовалась задолженность по оплате услуги газоснабжения в размере 8700,15 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 19-23) и не оспаривается последней.

06 мая 2019 года домовладение ФИО2 было отключено от системы газоснабжения из-за непогашенной задолженности по оплате услуги газоснабжения. При отключении поставщиком зафиксированы показания прибора учета газа в объеме 2621 м3 газа, установлена контрольно-защитная пломба (КЗН) № 050109 и универсальное запорное устройство (УЗУ), что подтверждается соответствующим актом приостановления поставки газа, актом установки конрольно-защитной наклейки и пломбы, фототаблицей (л.д. 25, 137, 138-139) и показаниями абонента.

По заявлению истца мировым судьей судебного участка № 3 Валуйского района и г. Валуйки Белгородской области 25.07.2019 вынесен судебный приказ, которым с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» взыскана указанная выше задолженность в сумме 8700,15 руб., а также расходы по оплате услуги отключения в сумме 153,0 руб., расходы по оплате госпошлины 200 руб. (л.д. 24).

Двумя платежами от 04.09.2019 и от 30.10.2019 г. абонент погасила задолженность в сумме 8700,15 руб., однако не оплатила услугу отключения в сумме 153 руб., что следует из выписки из лицевого счета (л.д. 19-23), а так же нижеописанным постановлением судебного пристава-исполнителя.

За принудительным взысканием указанного остатка задолженности ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» обратилось в Валуйский РО СП, в результате чего в мае 2020 года задолженность была погашена в полном объеме принудительным взысканием (л.д. 50).

04.02.2020 сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» обнаружили в домовладении ответчицы несанкционированное подключение к системе газоснабжения путем самовольного срыва контрольно-защитной пломбы (КЗН) №050109 и универсального запорного устройства (УЗУ), что подтверждается соответствующим актом, схемой места обнаружения несанкционированного подключения, фототаблицей (л.д. 26, 27, 140); о данном обстоятельстве абонент поставщику газа не сообщал.

10.02.2020 поставщиком при проведении проверки зафиксированы показания прибора учета газа в объеме 3960м3 газа, превышающие показания этого же прибора учета при отключении газоснабжения (2621 м3 газа), что отражено в соответствующем акте (л.д. 28) и подтверждается ответчиком.

С письменным заявлением о возобновлении подачи газа за период с ответчик не обращалась, оплату процедуры возобновления подачи газа не производила, соответствующего (письменного) разрешения на то полномочных лиц не получала, что подтвердила в судебном заседании указав, что на подобный устный запрос ей было сообщено неустановленными работниками истца ожидать подключения (визита специалистов) в течении нескольких дней.

В связи с обнаружением несанкционированного подключения к системе газоснабжения 10.02.2020 путем срыва УЗУ и пуска (отбора) газа произведено отключение домовладения ФИО2 от системы подачи газа (л.д. 29).

В соответствии с требованиями п. 62 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 истец произвел доначисление платы по услуге газоснабжения за период с 04.11.2019 по 03.02.2020 г.г. в размере 65162,49 руб., направив соответствующие досудебные предупреждения ответчице (л.д. 31-32, 33-34).

Последняя какие-либо выплаты не произвела, обратилась в Управление государственного жилищного надзора Белгородской области, ООО «Газпром межрегионгаз Белгород», Валуйскую межрайонную прокуратуру с жалобами на действия поставщика. По результатам рассмотрения данных обращений вины поставщика не установлено, действия последнего не признаны незаконными (л.д. 118-119, 120, 121-122).

В соответствии со статьями 2 и 18 Федерального закона № 69-ФЗ от 31 марта 1999 г. «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего закона.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии сп. 1 ст. 155ЖК РФ, п. 40 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 (ред. от 19.03.2020) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Регулирование отношений, возникающих при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе по определению объема потребленного газа и размера платежа за него, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549.

Пунктом 21 Правил № 549 определено, что абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В силу п. 24 Правил поставки газа № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Подпунктом "в" пункта 23 Правил поставки газа № 549 предусмотрено, что поставщик газа при наличии приборов учета газа вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления только в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 данных Правил.

В соответствии с п. п. "в" п. 45 Правил № 549 поставки газа поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (п. 48 Правил № 549 поставки газа). Таким образом, законом установлена обязательная письменная форма обращения абонента с заявлением к поставщику о возобновлении поставки газа.

С учетом названных правовых норм, при описанных выше обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что действия поставщика по приостановлению поставки газа в домовладение ФИО2 06.05.2019 при наличии неполной оплаты потребленного газа соответствовали требованиям закона.

Как было указано выше, задолженность в полном объеме ответчицей была погашена в мае 2020 года (л.д. 50), а 04 февраля 2020 выявлено несанкционированное подключение к системе газоснабжения путем самовольного срыва контрольно-защитной пломбы (КЗН) № 050109, универсального запорного устройства (УЗУ) (л.д. 26,27, 140) и пуска (отбора) газа.

В судебном заседании ответчица пояснила, что с письменным заявлением о возобновлении подачи газа в газоснабжающие организации не обращалась, разрешения на таковое не получала, в декабре 2019 года обнаружила отсутствие УЗУ, причины и обстоятельства исчезновения ей не известны. Во второй половине декабря 2019 года, собственноручно самовольно изменила положение запорного устройства, находящегося в закрытом положении, на открытое - обеспечив подачу газа к домовладению без согласия на то поставщика и присутствия его представителей. Далее пользовалась газом и оплачивала его потребление по счетчику.

Письмом директора АО «Газпром газораспределение Белгород» от 09.11.2020 подтверждается, что возобновление подачи газа в период с 07.05.2019 по 01.03.2020 г. сотрудниками газовой службы в г. Валуйки филиал АО «Газпром газораспределение Белгород» в г. Валуйки не проводилось (л.д. 142).

Порядок подключения помещения к газораспределительной сети регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. №1314.

В силу п. 88 указанных Правил, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

В соответствии с п. 89 Правил заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка. В силу изложенного газопровод в указанных границах участка, а равно его технологические приспособления находятся в собственности и ведении потребителя, именно поселений несет ответственность за сохранность, неправомерное использование таковых.

Допрошенные судом свидетели ФИО6, ФИО7 (работники газового хозяйства) в судебном заседании подтвердили установленные обстоятельства, указав, что запорное устройство можно демонтировать ключом установщика, либо с использованием слесарных инструментов т.е. противоправно. Подтвердили отсутствие ограждения домовладения ответчика со тыльной стороны участка, однако указали на отсутствие в практике случаев срыва УЗУ посторонними (не заинтересованными в пользовании газом) лицами.

Таким образом, материалами дела (актами приостановлении поставки газа, обнаружения несанкционированного подключения, проверки системы газоснабжения, фототаблицей, письмом директора АО «Газпром газораспределение Белгород» (л.д. 25, 26-27, 28, 138-140, 142), а также показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, и пояснениями самой ФИО2 подтверждается факт самовольного (несанкционированного) подключения ответчицей домовладения, потребляющих газ устройств к системе газоснабжения после приостановления его подачи.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.11 года, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

С учетом установленного в судебном заседании факта самовольного (несанкционированного) подключения домовладения (потребителей) ответчицы к система газоснабжения после приостановления подачи газа о котором ей было достоверно известно, а также положений п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.11 года, истцом обоснованно произведено начисление задолженности ФИО2 по оплате услуги газоснабжения с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение.

Доводы ответчицы о том, что она не имеет отношения к срыву контрольно-защитной пломбы (КЗН) и универсального запорного устройства (УЗУ), в рассматриваемом случае не исключает ее имущественной ответственности в установленном законом порядке. Поскольку именно ответчик осуществила как несанкционированное подключение к газораспределительным сетям путем поворота запорного устройства, так и противоправно использовала газопровод и поставляемый ресурс в личных нуждах, что подтверждается показаниями прибора учета и ее пояснениями.

Таким образом, доводы истца о несанкционированном подключении домовладения ответчицы к системе газоснабжения и наличии у нее задолженности начисленной исходя из положений закона, а не показаний прибора учета, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Разрешая вопрос о размере суммы задолженности, суд исходит из того, что расчет задолженности, представленный представителем ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» является арифметически верным, составленным с учетом положений п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354. Указанный расчет стороной ответчика не оспорен, контррасчет не представлен.

Довод представителя ФИО2 о необъективности расчета истца ввиду невозможности факта круглосуточного потребления газа потребителем, противоречит п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 содержащего прямое указание необходимость доначисление размера платы исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы, а потому отклоняется судом.

Вопреки доводам ФИО2 об оплате ею части спорной задолженности 1 и 30 октября 2019 года (л.д. 123), исковые требования предъявлены с учетом описанных сумм, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 18-23).

При совокупности изложенных обстоятельства и исследованных доказательств, требованияООО «Газпром межрегионгаз Белгород» суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании факт несанкционированного подключения к системе газоснабжения, отбора (потребления) газа и наличия задолженности нашел свое подтверждение.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчицы в пользу истца подлежат взысканию понесенные судебные расходы, подтвержденные платежными поручениями (л.д. 5, 6, 7, 8), в размере 2 154,87 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуги газоснабжения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» задолженность по оплате услуги газоснабжения за период с 04.11.2019 по 09.02.2020 в размере 65162 (шестьдесят пять тысяч сто шестьдесят два) руб. 49 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2154 руб. 87 коп.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен «01» декабря 2020 года.

Судья: