Постановление № 5-30/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-30/2021

5-30/2021

УИД № 36RS0019-01-2021-000036-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Воронежская область

р.п. Кантемировка «04» марта 2021 года

Судья Кантемировского районного суда, Воронежской области Маликин М.А.;

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1;

рассмотрев, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2, ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

должностного лица - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель директора БУ ВО «Пансионат «Кантемировский»» ФИО1, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах:

Так Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», определен перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в котором среди прочих имеется коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Во исполнение постановления Правительства РФ, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», на руководителей территориальных органов Роспотребнадзора возложена обязанность давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием (п. 3.2).

При проведении ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Россошанском, Кантемировском, Ольховатском, Подгоренском районах санитарно-эпидемиологического расследования 20.01.2021 года в 15-00 ч. (в период с 05.01.2021 г. по 20.01.2021 г.), в БУ ВО «Пансионат «Кантемировский» по адресу: <...>, установлено: в период проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий (карантина) по случаям регистрации 81 подтвержденный случай новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) среди проживающих и персонала в учреждении установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, представляющие опасность для окружающих, а именно: сотрудники столовой у которых выделена РНК коронавируса (повар - 1 (О.Т.К.), официант - 1 (Н.С.Ю.), кухонный работник - 1 (К.О.Н.), от работы с пищевыми продуктами своевременно не были отстранены, что является нарушением ст. 11, ст.17, ст. 29. Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения N 52 - ФЗ от 30.03.99 г. (в ред. от 13.07.2020 г.), раздела 2 п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», главы 4 п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 13.11.2020 г). В столовой текущая дезинфекция проводится некачественно согласно экспертного заключения № 26 от 08.01.2021 г. на протокол испытаний ИЛ филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации RА.RU.21НЕ95, дата внесения в реестр 16.07.2018 г) № 160-179 от 08.01.2021 г., в доставленной на исследование пробе смыва, отобранная в столовой (водопроводный кран) обнаружена бактерия группы кишечной палочки (БГКП), что является нарушением ст. 11, ст. 29 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.99 г. (в ред. от 13.07.2020 г.) 17.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Уборочный инвентарь для проведения уборки на 2-м этаже промаркирован частично, что является нарушением ст. 11, ст. 29 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.99 г. (в ред. от 13.07.2020 г.), гл. 9 п. 9.41. СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг». Ввиду нахождения директора БУ ВО «Пансионат «Кантемировский»» на больничном листе, возложены в период с ДД.ММ.ГГГГ года временное исполнение обязанностей директора БУ ВО «Пансион «Кантемировский»» на заместителя директора ФИО1 без освобождения ее от основной работы (приказ №/ОД от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 вину признала полностью, в содеянном раскаялась, суду сообщила сведения, аналогичные содержащимся в протоколе.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в совершении инкриминируемого правонарушения.

Так вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами по делу:

- объяснениями ФИО1 от 20.01.2021 года, в которых сообщается об обстоятельствах совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2, ст. 6.3 КоАП РФ /л.д. 3 об./;

- должностной инструкцией № 01-01 заместителя директора БУ ВО «Пансионат «Кантемировский»» /л.д. 6-8/;

- копией приказа №/ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О временном исполнении обязанностей директора» /л.д. 9/;

- актом эпидемиологического расследования от 20.01.2021 г. /л.д. 38-43/;

- протоколами испытаний № 137 от 07.01.2021 г.; № 138 от 07.01.2021 г.; № 160-179 от 08.01.2021 г. /л.д. 44-46, 48-49, 50-51/;

- заключением эксперта № 26 от 08.01.2021 г. /л.д. 47/;

- трудовым договором с руководителем бюджетного учреждения Воронежской области от 08.05.2019 г. /л.д. 53-65/;

- Постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Россошанском, Кантемировском, Ольховатском, Подгоренском районах № 1-14 от 05.01.2021 г. «О введении ограничительных мероприятий (карантина) в БУ ВО «Пансионат «Кантемировский»» /л.д. 75-76/.

Перечисленные выше доказательства получены в соответствии с требованиями закона, в связи, с чем судом расцениваются как достоверные, а в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ.

Давая правовую оценку действиям должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами, обстоятельств дела, согласно которых заместитель директора БУ ВО «Пансионат «Кантемировский»» ФИО1, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), что является составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2, ст. 6.3 КоАП РФ.

Смягчающим наказание обстоятельством является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и на основании ч. 2, ст. 4.2. КоАП РФ в качестве смягчающего наказание обстоятельства признается полное признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих наказание обстоятельств, его имущественное положение, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Однако учитывая наличие совокупности смягчающих наказание обстоятельств, сведения о личности ФИО1 которые признаются исключительными обстоятельствами, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, личностью и имущественным положением, привлекаемого к административной ответственности лица, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, которые позволяют назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2, ст. 6.3 КоАП РФ, установив его в размере 25000 рублей (ч. 2.3, ст. 4.1 КоАП РФ).

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. ст. 29.7. – 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя директора БУ ВО «Пансионат «Кантемировский»» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по месту жительства по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2, ст. 6.3 КоАП РФ, подвергнув ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере с учетом ч. 2.3, ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК РФ по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области), Отделение Воронеж банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК - 012007084, ОКТМО – 20647000, кор/счет банка получателя платежа – 40102810945370000023, счет получателя платежа (номер казначейского счета) - 03100643000000013100, УИН – 14104360012800010722.

В соответствии с ч. 1, ст. 32.2 KoAП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1, ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный Законом срок влечет - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.А. Маликин

5-30/2021

УИД № 36RS0019-01-2021-000036-07