Решение № 2-122/2023 2-122/2024 2-122/2024~М-72/2024 М-72/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-122/2023

Дело № 2-122/2023

УИД: 02RS0006-01-2024-000181-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

25 марта 2024 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., без участия лиц, участвующих в деле, их представителей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Улаганский район» о признании права на дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать за ней право на дополнительную меру поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде предоставления субсидии на приобретение жилых помещений, в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что на праве собственности она владеет жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, расположенным в многоквартирном доме, признанным в 2016 году аварийным и подлежащим сносу, включенным в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. 14.04.2022 года администрацией МО «Улаганский район» принято решение об изъятии, принадлежащего истцу жилого помещения, с выплатой возмещения за жилое помещение в размере 3267100 руб. 05.02.2024 года администрация МО «Улаганский район» отказала в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении дополнительной меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде субсидии на приобретение жилых помещений, в связи с наличием у ФИО1 права собственности на 1/3 долю в жилом помещении, площадью 43,3 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. Ссылаясь на ст.ст. 15, 16, 50 ЖК РФ ФИО1 считает, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в 2016 году она не имела в собственности и по договору социального найма иных жилых помещений, поскольку её доля в жилом помещении в размере 14,43 кв.м не является самостоятельным объектом жилищных прав, изолированным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

В письменных возражениях представитель третьего лица – Минрегионразвития РА действующая на основании доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, поскольку на дату признания многоквартирного дома аварийным ФИО1 имела в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, то есть не соответствует условиям региональной программы переселения для предоставления субсидии.

В судебном заседании 12.03.2024 истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объёме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснила, что на основании договора приватизации в 2006 году она, её дочь и мать приобрели право общей собственности на квартиру, расположенную в <адрес>. В 2012 году она переехала жить в <адрес>, а в 2016 году приобрела в личную собственность квартиру <адрес>. В 2023 году её семья продала квартиру, расположенную в <адрес>, а на вырученные средства купили квартиру матери в <адрес>. В 2021 году ФИО1 вышла замуж, прав на жилые помещения не имеет.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично на официальном сайте суда (https://ulagansky.ralt.sudrf.ru), истец ФИО1, представители администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что с 22.06.2016 на основании договора купли-продажи ФИО1 (ранее - <данные изъяты>) О.А. владеет на праве собственности жилым помещением - квартирой №, площадью 40,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 11).

28.11.2016 распоряжением уполномоченного органа – администрации МО «Улаганский район» № 1174/1, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в том числе расположенная в доме квартира №, принадлежащая истцу (л.д. 19).

Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.03.2019 № 89 утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2019 - 2025 годах», с приложением № 1 в виде перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, в который включен жилой дом <адрес>, со сроком переселения до 31.08.2025 года (пункт 1.9, в последующем Приложение № 3, пункт 13).

14.04.2022 постановлением администрации МО «Улаганский район» № 393/1, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений, путём возмещения рыночной стоимости, в том числе расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

31.01.2024 ФИО1 направлено уведомление администрации МО «Улаганский район» об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей земельного участка и жилого помещения, путём возмещения рыночной стоимости в размере 3267100 руб. (л.д. 17-18).

Жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.1 о том, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Для реализации положений ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ принято Постановление Правительства Республики Алтай от 08.04.2022 № 121 «Об установлении для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» (также – Порядок предоставления субсидии), которое для предоставления субсидии предусматривает отсутствие у собственника жилого помещения на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в его собственности либо занимаемых на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации (п. «а» раздела I Порядка предоставления субсидии).

Из материалов дела следует, что с 25.05.2006 на основании договора № 35774 о передаче жилья в собственность (приватизации) ФИО1 (ранее - <данные изъяты>) О.А., а также её дочь ФИО5, мать ФИО6 владели на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли каждой, жилым помещением площадью 43,3 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 и членов её семьи прекращено 30.03.2023.

В соответствии с решение Барнаульской городской думы от 27.02.2006 № 294 была установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном жилищном фонде в размере не более 12 кв.м общей площади на одного члена семьи, что для семьи Ф-вых из трёх человек на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу составляет 36 кв.м.

В материалы дела истцом не представлено сведений о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в установленном порядке признано непригодным для проживания.

Таким образом, судом установлено, что на дату признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу у ФИО1 имелось иное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, находящееся в собственности, на что обоснованно указано в письме Главы МО «Улаганский район» от 05.02.2024 № 234 (л.д. 20).

Кроме того, 30.03.2023 ФИО1 произвела отчуждение пригодного для проживания жилого помещения, что противоречит условиям подп. «в» п. 3 Порядка предоставления субсидии.

Доводы ФИО1 о том, что доля в праве собственности на квартиру не является жилым помещением, применительно к рассматриваемым правоотношениям основаны на ошибочном толковании норм права.

В силу п. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены настоящим Кодексом.

При наличии нескольких собственников жилого помещения положения ст. 30 ЖК РФ о правомочиях собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению в нормативном единстве с положениями ст. 247 ГК РФ о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

Устанавливая нормы о предоставлении для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции дополнительных мер поддержки (предоставления субсидии) по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности, ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ и подп. «а» п. 3 раздела I Порядка предоставления субсидии не предусматривает каких-либо исключений для жилых помещений, находящихся в долевой собственности, либо зависимость доли в праве собственности от учётной нормы жилого помещения.

Предусмотренные ст. 50 ЖК РФ норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения, на которые в иске ссылается ФИО1, регулируют отношения, связанные с определением уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при том, что Порядок предоставления субсидии в Республике Алтай не предусматривает условием для предоставления субсидии нуждаемость в жилых помещениях по месту расположения жилого помещения, пригодного для проживания.

Следовательно, у суда не имеется правовых оснований для признания за ФИО1 права на получение дополнительной меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде региональной субсидии при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу ответчика, в связи с чем, предусмотренные ст. 98 ГПК РФ основания для перераспределения судебных расходов отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к администрации МО «Улаганский район» (ИНН <***>) о признании права на дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде предоставления субсидии, - оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 25.03.2024 года.

Председательствующий

А.В. Палагин