Постановление № 5-259/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-259/2021

Дело № 5-259-2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сковородино 10 июня 2021 года

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Юсупов М.З.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2021 года в 14 часов 00 минут ФИО1 в общественном месте – магазине «<данные изъяты>», расположенном на перроне железнодорожного вокзала станции <адрес> Забайкальской железной дороги по адресу: <адрес>, находилась на рабочем месте за прилавком магазина без средств индивидуальной защиты (маски), то есть в нарушение пп.4 п.7 распоряжения губернатора Амурской области ль 27 января 2020 года №10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 12.02.2021 N 22-р).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещённая о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась; ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, пояснив, что вину в совершении данного административного правонарушения признаёт в полном объёме.

Поскольку ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения дела, однако, не пожелала воспользоваться своим правом на участие в рассмотрении в отношении неё дела об административном правонарушении, судья определил рассмотреть дело в её отсутствии, в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственности за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Данные правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» пункта 7.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р с 08:00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введён режим повышенной готовности в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7 данного распоряжения, всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (пп. 4 в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 25.12.2020 N 296-р, п. 7 ред. распоряжения губернатора Амурской области от 13.06.2020 N 132-р).

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 (ред. от 13.11.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрированном в Минюсте России 26.10.2020 № 60563) к местам массового пребывания людей, в числе прочего, относятся торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий.

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от 24 мая 2021 года № следует, что ФИО1 24 мая 2021 года в 14 часов 00 минут находилась на рабочем месте за прилавком принадлежащего ей магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты – маски.

Сама ФИО1 в протоколе указала, что не отрицает отсутствие гигиенической маски для защиты органов дыхания; она согласна с протоколом, вину признаёт и раскаивается; копия протокола ею получена.

Аналогичные сведения о нахождении ФИО1 без маски в помещении магазина содержатся в рапорте инспектора нИАЗ ФИО2 МВД России на транспорте ФИО6, а также в объяснениях ФИО7 и ФИО8, пояснивших, что они видели, как ФИО1 в указанном магазине «<данные изъяты>» 24 мая 2021 года в 14 часов 00 минут обслуживала покупателей без маски.

Согласно объяснению ФИО1 от 24 мая 2021 года, она в этот день 24 мая 2021 года в 14:00 находилась на рабочем месте в магазине «<данные изъяты>» (ИП ФИО1), расположенном по <адрес>, без средств индивидуальной защиты – маски, так как в связи с перенесённым заболеванием ей тяжело дышать в маске; вину признаёт, раскаивается.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии установленных фактических обстоятельств дела.

Суду не представлено доказательств, опровергающих нарушение ФИО1 установленных санитарно-эпидемиологических требований, указанных в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как она, находясь в общественном месте - магазине, не выполнила обязанность по использованию средств индивидуальной защиты при нахождении в общественном месте, зная об обязательности соблюдения соответствующих требований.

ФИО1 осознавала противоправный характер своих действий, предвидела его вредные последствия и относилась безразлично к наступлению этих последствий.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, выразившегося в нахождении ФИО1 в месте массового пребывания людей без гигиенической маски для защиты органов дыхания, в нарушение подпункта 4 пункта 7 Распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года №10-р (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 25.12.2020 N 296-р).

Действия ФИО1 создали угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории Амурской области, на которой с 27 января 2020 г. введён режим повышенной готовности в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации и Амурской области.

С учётом изложенного, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, с учётом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.З. Юсупов