Постановление № 5-142/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 5-142/2017

Дело №5-142/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. ФИО1 05 августа 2017 года

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М., при секретаре Бикбулатовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени <данные изъяты><адрес> муниципального района <адрес> РБ,

у с т а н о в и л :

Постановлением судьи Чишминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде приостановлении деятельности пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы им. <данные изъяты><адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на 40 суток.

В период с 09.30 час. до 13.00 час. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности (АПД) пищеблока Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа им. <данные изъяты><адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенного по адресу: №, <адрес>, которым устранения не проведены. Пищеблок опечатан. Нарушения п. 4.17 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениям» по недостаточному набору помещений для организации питания учащихся школы в количестве 70 школьников и детей дошкольного возраста в количестве 20 детей (3-х разовое питание: завтрак, обед и полдник) в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях не устранены.

Моечные ванны для посуды используются как для мытья кухонной посуды, так и для мытья мяса и рыбы, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди детей и персонала) заболеваний, что является нарушением обязательных требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее по тексту - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08), представляющие угрозу жизни и здоровью людей, так как, согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среда населения) заболеваний:

Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организации общественного питания не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной кухонной и чистой столовой посуды, (Отсутствие отдельного овощного цеха для обработки овощей, отсутствие мясо-рыбного цеха, складского помещения, помещения для уборочного инвентаря, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 и п. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питаний, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее в тексте СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01). Деревянные полы горячего цеха и овощного цеха, совмещенного с моечной, прогнили, доваливаются около электрических шит в горячем цехе, возле моечных ванн и производственных столов в моечной, что может привести к несчастным случаям. Облупливается штукатурка и краска на стене горячего цеха возле электрических плит, есть вероятность попадания в котел с пищей, что не позволяет осуществлять приготовление безопасной продукции, чем нарушается п.п.5.5, 5.6. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Согласно п. 5.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01 - стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Согласно п. 5.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01- стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжении строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов.

Вышеуказанные нарушения допущены по вине юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа им. <данные изъяты><адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: №, <адрес>, не исполнены обязанности по организации деятельности питания общеобразовательного учреждения в соответствии с действующими санитарными правилами.

Выявленные нарушения представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности.

Определением главного государственного санитарного врача в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинчком, <адрес>х Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МБОУ СОШ им. <данные изъяты><адрес> направлено в Чишминский районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 просила приостановить деятельность пищеблока на 60 суток.

Директор МБОУ СОШ им. <данные изъяты><адрес> ФИО3 в судебном заседании с нарушением и приостановлением пищеблока согласился.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 названного закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны : выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ).

Ответственность за данные правонарушения, согласно статье 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения* (с изменениями) несет исполнитель, которым согласно преамбуле к вышеуказанному Федеральному закону является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, т.е. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа им. <данные изъяты><адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением судьи Чишминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде приостановлении деятельности пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы им. <данные изъяты><адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на 40 суток.

Распоряжением руководителя территориального отдела управления от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ СОШ им. <данные изъяты><адрес> по исполнению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об административном приостановлении пищеблока, проверки устранении или не устранении обязательств, послуживших основанием для назначении административного наказания в виде административного приостановлении деятельности.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что устранения не проведены. Пищеблок опечатан. Нарушения п. 4.17 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениям» по недостаточному набору помещений для организации питания учащихся школы в количестве 70 школьников и детей дошкольного возраста в количестве 20 детей (3-х разовое питание: завтрак, обед и полдник) в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях не устранены.

Моечные ванны для посуды используются как для мытья кухонной посуды, так и для мытья мяса и рыбы, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди детей и персонала) заболеваний, что является нарушением обязательных требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее по тексту - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08), представляющие угрозу жизни и здоровью людей, так как, согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среда населения) заболеваний:

Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организации общественного питания не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной кухонной и чистой столовой посуды, (Отсутствие отдельного овощного цеха для обработки овощей, отсутствие мясо-рыбного цеха, складского помещения, помещения для уборочного инвентаря, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 и п. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питаний, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее в тексте СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01). Деревянные полы горячего цеха и овощного цеха, совмещенного с моечной, прогнили, доваливаются около электрических шит в горячем цехе, возле моечных ванн и производственных столов в моечной, что может привести к несчастным случаям. Облупливается штукатурка и краска на стене горячего цеха возле электрических плит, есть вероятность попадания в котел с пищей, что не позволяет осуществлять приготовление безопасной продукции, чем нарушается п.п.5.5, 5.6. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Согласно п. 5.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01 - стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Согласно п. 5.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01- стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжении строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов.

В нарушение п. 2.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 отсутствуют складские помещения для хранения пищевых продуктов для соблюдения требований к условиям хранения пищевых продуктов.

В нарушение п.5.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 - нет специально отведенного места для хранения моющих и дезинфицирующих средств.

Ответственность за данные правонарушения, согласно статье 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями) несет исполнитель, которым согласно преамбуле к вышеуказанному Федеральному закону является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, т.е. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа им. <данные изъяты><адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 и СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушений, протоколом о временном запрете деятельности и не оспариваются представителем МБОУ СОШ им. <данные изъяты><адрес>.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в силу ст. 6.4 КоАП РФ признается административным правонарушением.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством смягчающую ответственность административного правонарушения является признание нарушения.

Обстоятельств отягчающих наказание по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает, необходимым повторно приостановить деятельность пищеблока Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа им. <данные изъяты><адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенной по адресу: РБ <адрес> на срок 60 суток для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа имени <данные изъяты><адрес> муниципального района <адрес> РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы имени <данные изъяты><адрес> муниципального района <адрес> РБ (РБ <адрес>) на срок 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись).

Копия верна.

Федеральный судья Галикеев Р.М.