Решение № 2-3830/2017 2-3830/2017~М-3843/2017 М-3843/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-3830/2017

Дело № 2-3830-17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 14 декабря 2017 года

Заводский районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Матвеевой Л.Н.

При секретаре Денисовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 пресечения действий, нарушающих право,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о пресечения действий, нарушающих право.

Свои требования мотивировало тем, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово на основании ФЗ РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в отношении ИП ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. ИП ФИО1 в нестационарном торговом объекте павильон «Перчик», расположенный по адресу: <адрес> осуществляет экономическую деятельность по реализации населению алкогольной продукции пива. На момент осмотра 21.08.2017г. в данном павильоне установлен факт реализации алкогольной продукции (пиво), что подтверждается наличием ценников на указанную продукцию фотоматериалами. Деятельность по реализации пива в нестационарном торговом павильоне нарушает требования Закона об ограничении торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции в связи с чем истец просит в интересах неопределенного круга лиц пресечь действия, нарушающих право в виде запрета ИП ФИО1 деятельности по реализации алкогольной продукции (пива) в нестационарном торговом объекте павильон «Перчик», расположенном по адресу: <адрес>

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, настаивала на их удовлетворении, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом была извещена о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в своё отсутствие не просила. Судебные отправления получены ответчиком, что подтверждается уведомлениями о вручении.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.1 ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, о чем судом постановлено определение.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (л.д.5-11), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Для достижения своих целей Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей (п.5.9 Положения).

Порядок проведения проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей установлен «Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров», утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012г. №764, согласно которому при поступлении в Роспотребнадзор или его территориальный орган обращения или заявления гражданина о возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о нарушении прав потребителей Роспотребнадзор организует проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, для чего подготавливает и утверждает план проведения проверочных мероприятий, издает распоряжения (приказы) о проведении проверки, согласует с органом прокуратуры внеплановую выездную проверку, совершает иные действия.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г.Кемерово осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322.

Из изложенных норм следует, что объектами надзора Территориального отдела в г.Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

На основании изложенного, действующим законодательством установлено право Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области обращаться с такого рода иском в защиту неограниченного круга лиц.

Согласно п.7 ст.2 ФЗ РФ от 22.11.1995г №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

Согласно п.9 ч.2 ст.16 ФЗ РФ №171-ФЗ Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: 9) в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово на основании ФЗ РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в отношении ИП ФИО5 (л.д.18-20) возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, на основании поступившего обращения жителя г.Кемерово от 05.07.2017г. №966.

Судом установлено, что ИП ФИО1 в нестационарном торговом объекте павильон «Перчик», расположенный по адресу: <адрес> осуществляла экономическую деятельность по реализации населению алкогольной продукции пива, назначено наказание ответчику – штраф в размере 5000 руб., что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12).

По результатам проведенного административного расследования должностным лицом Территориального отдела были выявлены нарушения обязательных требований ФЗ РФ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничение потребления (распития) алкогольной; продукции» установлено, что предприятие торговли «Перчик» ИП ФИО1 представляет собой нестационарный торговый объект. На момент осмотра 21.08.2017г. в данном павильоне установлен факт реализации алкогольной продукции (пиво), что подтверждается наличием ценников на указанную продукцию фотоматериалами (л.д.16-17), а также протоколом № (л.д.14-16).

На основании изложенного, в судебном заседании установлен факт реализации алкогольной продукции ответчиков в нарушение требований п.9 ч.2 ст.16 ФЗ РФ от 22.11.1995г №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции», при этом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, сторона ответчика в суд не предоставила доказательства прекращения нарушения законодательства по продажи алкогольной продукции без соответствующего разрешения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ответчика по продаже пива нарушает требования названного закона в отношении неопределенного круга лиц, способом защиты нарушенного права в силу ст.12 ГК РФ будет являться пресечение действий, нарушающих право в виде запрета ИП ФИО1 деятельности по реализации алкогольной продукции (пива) в нестационарном торговом объекте павильон «Перчик», расположенном по адресу: <адрес>

На основании изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области удовлетворить.

Пресечь действия, нарушающих право, в виде запрета индивидуальному предпринимателю ФИО1 (место проживания: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ОГРНИП №, ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ деятельности по реализации алкогольной продукции (пива) в нестационарном торговом объекте павильон «Перчик», расположенном по адресу: <адрес>

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 вправе подать в Заводский районный суд города Кемерово заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме принято 19.12.2017 года.

Председательствующий Л.Н. Матвеева