Решение № 2-5441/2017 2-5441/2017~М-6031/2017 М-6031/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-5441/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 05 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- ОПФР в Азовском немецком национальном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за работу по Списку № в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении льготной пенсии на основании отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По представленным документам страховой стаж определен 20 лет 5 месяцев 10 дней, специальный стаж отсутствует. С решением не согласна. Отказ мотивирован тем, что из архивной организации <адрес> в установленный законом срок, не поступили документы, подтверждающие специальный стаж работы в <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей самостоятельно были получены документы из <адрес> дирекции телекоммуникаций, <данные изъяты><адрес>, из содержания которых следует, что специальный стаж работы составляет 09 лет 08 месяцев 23 дня (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Считает, что поскольку ДД.ММ.ГГГГ была принята ученицей справочной службы на городскую телефонную станцию <данные изъяты>, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж, так как учеба не включается в специальный стаж после ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, просила зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом о дате и времени его проведения, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно просил включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж работы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Омской – ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала согласно доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.20,21). Дополнительно пояснив, что на момент рассмотрения заявления истца об установлении пенсии требуемый специальный стаж отсутствовал. Право на пенсионное обеспечение у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

Между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной ДД.ММ.ГГГГ было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан стран подписавших Соглашения.

В силу положений ч. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО4 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Следовательно периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО4 (приложение N1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N02-18/07-576). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие.

На основании п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием оснований для включения, как в специальный, так и в страховой стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в установленный законодательством срок ответ из компетентных органов <адрес> о подтверждении сведений о стаже и заработке, содержащихся в проверяемых документах не поступил, кроме того в страж на соответствующих видах работ спорный период включению не подлежит по причине отсутствия доказательства характера работ(л.д.6,7).

Специальный стаж истца на момент обращения установлен решением ГУ УПФ РФ в <адрес> в размере 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемых 10 годах. Страховой стаж истца составил 20 лет 05 месяцев 10 дней при требуемых 20 годах. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 25,285.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.22-28) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята ученицей справочной службы на городскую телефонную станцию Семипалатинской телеграфно-телефонной станции.

ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий класс телефониста междугородной телефонной станции службы городской телефонной станции <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда оставлен тот же класс <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией телеграфно-телефонной станции переведена в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ зачислена переводом на должность телефониста третьего класса в цех междугородной телефонной станции Семипалатинского <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация телефониста второго класса междугородной телефонной станции <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ году Областное производственно-техническое управление связи переименовано в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 уволена по собственному желанию.

Преемником всех вышеперечисленных организаций является <данные изъяты><адрес>, что подтверждается справкой о подтверждении стажа работы и наименовании организации, выданной <данные изъяты><адрес>- казахстанской областной дирекцией телекоммуникаций (л.д.9,10).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются доказательствами документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно справке, подтверждающей особый характер работы или условия труда, выданной <данные изъяты><адрес> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала 09 лет 08 месяцев 23 дня полный рабочий день в <данные изъяты>, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, что относится к работе во вредных (особо вредных) тяжелых (особо тяжелых) условиях труда. В указанный период телефонисты междугородной телефонной станции постоянно работали (микротелефонной гарнитурой на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием, обслуживанием магистральных и осой загруженных внутриобластных, внутри краевых и внутри республиканских, а также международных связей, обслуживанием при большой нагрузке рабочих мест, имеющих связи не менее, чем с тремя различными пунктами. Междугородная телефонная станция работала без простоя, круглосуточно, без работы в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Совмещений профессии не было. ФИО1, телефонисту МТС, с 14.07.84г. по 20.05.85г. предоставлен частично оплачиваемый отпуск до исполнения года ребенку и с 21.05.85г. по 20.11.85г. отпуск без содержания до исполнения ребенку 1,5 лет. Кроме того, предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, как матери, имеющей двух детей в возрасте до 12 лет с 18.04.88г. по 24.04.88г., 29.06.91г. по 05.07.91г. и отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Городской дирекцией телекоммуникаций <адрес> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком (л.д.11).

Из данных о стаже, содержащихся в пенсионном деле истице в страховой стаж включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

С учетом изложенного, совокупности представленных истцом доказательств, принимая во внимание подтвержденные периоды трудовой деятельности истца в условиях полного рабочего дня с учетом Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в страховой и специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородней телефонной станции <данные изъяты>, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в специальный страж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом включению в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы справочной службы на городской телефонной станции <данные изъяты>, поскольку Списком № от ДД.ММ.ГГГГ должность ученика телефониста телефонных станций не предусмотрена.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ год.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 50 лет, а ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 51 год.

Ответчиком страховой стаж ФИО1 определен 20 лет 05 месяцев 10 дней, что превышает необходимые 20 лет.

В специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда судом включены следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 04 дня);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 02 месяца 15 дней);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 02 дня), что составило 09 лет 08 месяцев 21 день минус 21 день отпусков без сохранения заработной платы, всего 9 лет 8 месяцев

Учитывая, что страховой стаж истца составляет 20 лет 5 месяцев 10 дней, что превышает необходимые 20 лет, включенный судом период специального стажа составляет 9 лет 8 месяцев, что достаточно для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, то, с достижения ею возраста 51 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть в страховой и специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородней телефонной станции <данные изъяты>, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Зачесть с специальный страж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в вредных и тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО3 в досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу ФИО1 в госпошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.К. Григорец

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.