Постановление № 5-102/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-102/2018

Дело №5-102/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2018 года г. Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Фролова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении областного казенного учреждения «Дорожное агентство Липецкой области» (ОКУ «Липецкавтодор»), расположенного по адресу: <...>, кабинет 50, ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 19.01.2017 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Липецкой области,

у с т а н о в и л:

Государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Елецкому району Липецкой области ФИО1 28.05.2018 составлен протокол 48ВЕ №002470 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ОКУ «Липецкавтодор». Из протокола следует, что 17.04.2018 в 14 часов 30 минут на а/д Елец-Талица-Красное 17 км юридическим лицом ОКУ «Липецкавтодор» нарушены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно, на данном участке а/д в месте совершения ДТП отсутствует предусмотренная проектом организации дорожного движения горизонтальная дорожная разметка, что угрожает безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93, Р 52289-2004. Таким образом, ОКУ «Липецкавтодор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОКУ «Липецкавтодор» по доверенности ФИО2 вину юридического лица не признал. Объяснил, что в соответствии с государственным контрактом № 6-СОД от 30.03.2017 года и п.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, то есть ответственным лицом за выполнение работ по содержанию 17 км автодороги «Елец - Талица - Красное» является ОГУП « Липецкдоравтоцентр». Согласно вышеуказанному государственному контракту автомобильная дорога «Елец - Талица - Красное» входит в перечень дорог, на которые наносится разметка. ОГУП «Липецкдоравтоцентр» в июне 2017 года на дороге «Елец - Талица - Красное» была нанесена дорожная разметка 1.2.1., 1.4., 1.5., 1.6., 1.7.,1.11, в том числе и на 17 километре, о чем свидетельствует акт о приемке выполненных работ за июнь 2017 года. В период гарантийного срока 2017 года (6 месяцев с момента подписания акта выполненных работ) предписаний и протоколов о ненадлежащем состоянии дорожной разметки от уполномоченных органов, в адрес областного казенного учреждения «Дорожное агентство Липецкой области» не поступало. В октябре 2017 года, когда погодные условия позволяли проводить работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки, ранее нанесенная в июне 2017 года разметка находилась в состоянии соответствующему ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Нанесение новой горизонтальной дорожной разметки в период с ноября 2017 года по апрель 2018 года было невозможно в силу погодно-климатических условий. В настоящее время (23.05.2018г.) разметка на 17 км вышеуказанной автомобильной дороги нанесена в полном объеме. Вместе с тем, в случае установления вины просил уменьшить размер административного штрафа на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, 17.04.2018 в 14 часов 30 минут на а/д Елец-Талица-Красное 17 км юридическим лицом ОКУ «Липецкавтодор» нарушены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно, на данном участке а/д в месте совершения ДТП отсутствует предусмотренная проектом организации дорожного движения горизонтальная дорожная разметка, что угрожает безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93, Р 52289-2004.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 17.04.2018, на а/д Елец-Талица-Красное на дорожном покрытии отсутствует предусмотренная проектом организации дорожного движения горизонтальная дорожная разметка.

Указывая, что данные нарушения допущены в результате бездействия ОКУ «Липецкавтодор» и вопреки требованиям ГОСТ Р 50597-93, Р 52289-2004, Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", должностным лицом административного органа в отношении ОКУ «Липецкавтодор» был составлен протокол об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно Положению об управлении дорог и транспорта Липецкой области, утвержденному распоряжением администрации Липецкой области от 20 июня 2012 года N 267-р, Управление является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области, осуществляющим функции в сфере дорожного хозяйства, транспорта в пределах своей компетенции.

В соответствии с пунктами 2.1.26, 2.1.49 указанного Положения к функциям Управления отнесено: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; осуществление мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения безопасности дорожного движения, пропускной способности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Пунктом 3 статьи 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что в целях осуществления полномочий, указанных в пункте 2 статьи 26.3 данного Федерального закона, могут создаваться государственные унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, государственные учреждения субъекта Российской Федерации и другие организации. Функции и полномочия учредителя в отношении указанных предприятий, учреждений и организаций осуществляют уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

К числу перечисленных в пункте 2 статьи 26.3 указанного Федерального закона полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится в том числе решение вопросов осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ).

Постановлением администрации Липецкой области от 14 декабря 2016 года N 495 создано областное казенное учреждение "Дорожное агентство Липецкой области" (далее – ОКУ «Липецкавтодор», учреждение).

Согласно п.2 названного Постановления основной целью деятельности ОКУ «Липецкавтодор» является обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

В силу пункта 2.1 Устава учреждения предметом его деятельности является осуществление в пределах определенных указанным Уставом полномочий исполнительных органов государственной власти Липецкой области в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и сооружений на них, обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах на территории Липецкой области.

Согласно пункту 2.2 Устава учреждения целями его деятельности являются обеспечение сохранности и управление дорожным хозяйством Липецкой области, в том числе, переданными учреждению автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значений и сооружений на них, и имуществом, являющимся областной собственностью; реализация экономической, инвестиционной, научно-технической политики в сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений и осуществления дорожной деятельности; организация дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значений и искусственных сооружений на них, за счет и в пределах предназначенных для этой цели финансовых средств; обеспечение, в пределах своей компетенции, безопасного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значений.

В соответствии с пунктами 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.14, 2.3.24 Устава учреждение для достижения указанных целей осуществляет управление дорожным хозяйством Липецкой области, в том числе переданными ему в оперативное управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значений и искусственными сооружениями на них и имуществом, являющимся областной собственностью; осуществляет эксплуатацию автомагистралей, автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений Липецкой области и дорожных сооружений (мостов, тоннелей, путепроводов и т.п.), а также иных проездов для автомобилей, имеющих твердое покрытие; организует выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомагистралей, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений, искусственных сооружений на них, за счет и в пределах финансовых средств, выделенных на эти цели; осуществляет функции получателя средств областного бюджета, направляемых на цели проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, развития дорожной инфраструктуры Липецкой области, содержание и управление дорожным хозяйством, обеспечивая результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; готовит расчеты и обосновывает потребность учреждения в финансовых ресурсах на очередной финансовых год и на плановый период; участвует в разработке проекта бюджетных расходов на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и подготовке отчетов по их использованию; обеспечивает сохранность, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений и искусственных сооружений на них, повышение их пропускной способности, безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам на территории Липецкой области; осуществляет анализ дорожно-транспортных происшествий, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, разработку и реализацию мер по повышению безопасности дорожного движения; осуществляет функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Липецкой области, в том числе при строительстве, реконструкции, ремонте, капитальном ремонте, содержании и эксплуатации автомобильных дорог Липецкой области.

Согласно пункту 3.5 Устава учреждение обязано обеспечивать исполнение целей, предмета и видов деятельности, установленных настоящим Уставом.

В соответствии с пунктом 3.6 Устава учреждение несет ответственность за нарушения требований, установленных настоящим Уставом и законодательством.

Согласно п.3 постановления администрации Липецкой области от 14 декабря 2016 года N 495, п.1.5 Устава функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет управление дорог и транспорта Липецкой области.

Таким образом, к полномочиям ОКУ «Липецкавтодор» отнесено непосредственное осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений Липецкой области.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Липецкой области от 23 декабря 2011 года №456 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Липецкой области и Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Липецкой области» утвержден «Перечень дорог регионального и межмуниципального значений Липецкой области». Автомобильная дорога «Елец-Талица-Красное» входит в указанный перечень.

30 марта 2017 года между управлением дорог и транспорта Липецкой области и областным государственным унитарным предприятием «Липецкдоравтоцентр» заключен государственный контракт №6-СОД, в соответствии с условиями которого ОГУП «Липецкдоравтоцентр» приняло на себя обязательства по выполнению комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения, сооружений на них и мероприятий по безопасности дорожного движения в 2017-2019 годах в Елецком, Краснинском, Задонском и Становлянском районах Липецкой области, в том числе, по содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Елец-Талица-Красное».

Дополнительным соглашением №2 к указанному контракту от 17 апреля 2017 года в связи с наделением в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 14 декабря 2016 года N 495 ОКУ «Липецкавтодор» полномочиями государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Липецкой области, в том числе, при строительстве, реконструкции, ремонте, капитальном ремонте, содержании и эксплуатации автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений Липецкой области, произведена замена заказчика управление дорог и транспорта Липецкой области на ОКУ «Липецкавтодор».

Государственным заказчиком и лицом, обеспечивающим выполнение работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Елец-Талица-Красное» является областное казенное учреждение «Дорожное агентство Липецкой области».

Согласно акту о приемке выполненных работ за июль 2017 года ОКУ «Липецкавтодор» были приняты работы по нанесению дорожной разметки, выполненные ОГУП «Липецкдоравтоцентр», на указанном участке дороги.

В целях обеспечения выполнения работ, в том числе и по содержанию автомобильных дорог создано ОКУ «Липецкавтодор». Данное учреждение является лицом, ответственным за содержание указанной автомобильной дороги. ОКУ «Липецкавтодор» предоставлены полномочия по участию в разработке проекта бюджетных расходов на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог; осуществлению анализа дорожно-транспортных происшествий, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, разработке и реализации мер по повышению безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах ОКУ «Липецкавтодор» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Таким образом, довод представителя ОКУ «Липецкавтодор» о том, что ОГУП «Липецкдоравтоцентр» является надлежащим субъектом административной ответственности за совершенное правонарушение, не основан на законе.

Согласно пункту 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.

Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии) (пункт 4.2.2).

Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50 % при выполнении ее краской и более 25 % -термопластичными массами (пункт 4.2.3).

Согласно приложению к государственному контракту № 6-СОД от 30 марта 2017 года а/д Елец-Талица-Красное относится к группе дорог Б и входит в перечень дорог, на которые наносится дорожная разметка. Данное обстоятельство никем не оспаривалось.

К группе дорог «Б» в силу Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221) относятся автомобильные дороги с интенсивностью движения от 1000 до 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - магистральные дороги регулируемого движения, магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения и районного значения.

В соответствии с п. 6.2.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. № 120- ст ) в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств. Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут* и более.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая вышеприведённые положения Национального стандарта и ГОСТа, горизонтальная линия разметки на автодороге «Елец-Талица-Красное» является обязательной.

На основании изложенного нахожу установленным и доказанным, что ОКУ «Липецкавтодор», являясь юридическим лицом ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании автодороги, не исполнило свои должностные обязанности по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения, что привело к угрозе безопасности дорожного движения, созданию опасности здоровью и жизни граждан.

Факт правонарушения подтвержден следующими доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении, в котором имеются письменные объяснения представителя юридического лица «в 2017 году горизонтальная дорожная разметка нанесена по графику, в 2018 дорожная разметка нанесена в полном объеме с учетом погодных условий, содержание а/д возложено на ОГУП «Липецкдоравтоцентр» гос.контракт №6-СОД от 30.03.2017; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 17.04.2018; фотографиями места ДТП, согласно которым на всем протяжении автомобильной дороги (17 км) в зоне видимости в разных направлениях горизонтальная размета отсутствует; рапортом государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Елецкому району ФИО1 об отсутствии горизонтальной разметки в указанном месте; сообщением Управления дорог и транспорта Липецкой области от 28.05.2018, согласно которому по состоянию на 23.05.2018 г. горизонтальная дорожная разметка на автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Елец-Талица-Красное», 17 км нанесена в полном объеме; уставом областного казенного учреждения «Дорожное агентство Липецкой области»; уставом ОГУП «Липецкдоравтоцентр»; государственным контрактом №6-СОД от 30 марта 2017 года; дополнительным соглашением №2 от 17 апреля 2017 года; постановлением Администрации Липецкой области «О создании областного казенного учреждения «Дорожное агентство Липецкой области» №495 от 14 декабря 2016 года; распоряжением администрации Липецкой области «Об утверждении Положения об управлении дорог и транспорта Липецкой области и о признании утратившими силу некоторых распоряжений администрации Липецкой области» №267-р от 20 июня 2012 года; перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального значения Липецкой области; актом о приемке выполненных работ за июль 2017 года; журналами производства работ ОГУП «Липецкдоравтоцентр» за 2017 год.

В действиях ОКУ «Липецкавтодор» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вину ОКУ «Липецкавтодор» в совершении административного правонарушения нахожу полностью установленной и доказанной.

Правонарушение ОКУ «Липецкавтодор» совершил по неосторожности, так как он не предвидел последствий своих действий, хотя мог и должен был их предвидеть.

Срок давности привлечения ОКУ «Липецкавтодор» к административной ответственности не истек.

Принимая во внимание изложенное, учитывая социальную значимость и характер нарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить ОКУ «Липецкавтодор» административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде минимального размера штрафа.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении ОКУ «Липецкавтодор» вменяется отсутствие горизонтальной разметки на участке дороги - 17 км Елец-Талица-Красное.

Таким образом, административное преследование ОКУ «Липецкавтодор» осуществлялось за отсутствие горизонтальной разметки на локальном участки дороги - 17 км Елец-Талица-Красное, а не на всем протяжении дороги.

Данное обстоятельство существенно влияет на характер и степень общественной опасности правонарушения, а также с учетом факта нанесения разметки 23.05.2018, то есть до рассмотрения дела, позволяет уменьшить размер административного штрафа до 100 000 рублей на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Областное казенное учреждение «Дорожное агентство Липецкой области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Липецкой области (УГИБДД УМВД России по Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482545001, номер счета получателя платежа №40101810200000010006 в отделение Липецк, БИК 044206001, код ОКТМО 42621000, УИН 18810448180230001227 КБК 18811630020016000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролова

Мотивированное постановление изготовлено 22 июня 2018 года.