Решение № 2А-875/2018 2А-875/2018 ~ М-738/2018 А-875/2018 М-738/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-875/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №а-875/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года Каменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда <адрес> административное исковое заявление Каменского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский городской прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет. Так, городской прокуратурой осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов, содержащих описание способов суицида, которые в скрытой форме могут формировать у несовершеннолетних установки и личностную направленность на суицидное поведение, иной информации, запрещенной к осуществлению, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет». При проведении мониторинга установлена страница Интернет-сайта <данные изъяты>, на котором размещена информация, содержащая описание и руководство по осуществлению суицидов. Информация о способах суицидов пропагандируют смерть, на данной странице активно обсуждаются способы суицида, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Указанные выше материалы предназначены для всеобщего пользования, а охрана детства, как этапа становления личности, осознания материальных и духовных ценностей и подготовки к полноценной жизни является одной из первоначальных задач государства, и эта защита заключается, в том числе, в ограничении детей от пагубно влияющих на нравственное и физическое здоровье факторов. Пропаганда в сети Интернет информации указанного содержания может привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц несовершеннолетних лиц. Признание информации, размещенной на указанной интернет-странице, запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе обеспечения прав несовершеннолетних на безопасную информационную среду, защиты основ нравственности общества, а также безопасности государства.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет - станице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить интернет-сайт указанным адресом в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание Каменский городской прокурор, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Суд полагает возможным провести судебное заседание без участия административного истца и без участия административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив и исследовав материалы дела в совокупности, суд считает необходимым административное исковое заявление Каменского городского прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Вместе с тем права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Доведение до самоубийства согласно ст. 110 УК РФ относится к преступлениям против жизни и здоровья.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" определено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В силу статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, п. "в" ч. 5 ст. 15.1 того же Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) (ч. 1).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства (п. "в" ч. 5).

Более того, статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно пункту 2 указанной статьи в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, из анализа приведенных законоположений следует правомерность запрета на распространение информации о способах совершения самоубийства и призывов к самоубийству, то есть недопустимость рассказа о путях, которые приводят к суициду - способ самоубийства - либо о суициде как пути решения личных проблем - призыв к самоубийству.

Информация, размещенная на странице Интернет-сайта <данные изъяты> содержит способы совершения самоубийства. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 281-285 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Каменского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет – станице <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить Интернет - страницу адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: