Постановление № 5-1740/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1740/2020

Дело № 5 – 1740/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 25 ноября 2020 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Кяхтинского гарнизона по результатам проверки, проведенной военной прокуратурой Кяхтинского гарнизона в период времени с 30.10.2019 по 26.11.2019 в отношении юридического лица ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России ( далее по тексту – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ ) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, при осуществлении деятельности его филиала по ВВО, расположенного по адресу г<адрес>, д. не использовались сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению при эксплуатации котельной № военного городка № Республики Бурятия.

Военным прокурором Кяхтинского гарнизона дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения мировому судье судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 1.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска дело направлено для рассмотрения по подведомственности в Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по хабаровскому краю, Амурской области и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ обратилось с жалобой в Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Решением Джидинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Хабаровскому краю, Амурской области и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на рассмотрение по подведомственности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по республике Бурятия.

Решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от <адрес> постановление судьи Джидинского районного суда республики Бурятия от 10.03.2020 г. По делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ отменено, дело с жалобой ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Хабаровскому краю, Амурской области и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ направлено на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Хабаровскому краю, Амурской области и ЕАО в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения « Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации отменено, производство по делу прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о назначении административного наказания.

Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ из Джидинского районного суда республики Бурятия в Железнодорожный районного суд г. Хабаровска передано по подсудности дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, возбужденное 08.11.2019 заместителем прокурора Кяхтинского гарнизона по результатам проверки, проведенной военной прокуратурой Кяхтинского гарнизона в период времени с 30.10.2019 по 26.11.2019 в отношении юридического лица ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России ( далее по тексту – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ ) по факту не использования сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению при эксплуатации котельной № военного городка № п. Джида Джидинского района Республики Бурятия.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, защитник не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено. Руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании помощник военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1 полагал привлечение юридического лица к административной ответственности законным и обоснованным.

Выслушав позицию прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры

В соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, в связи с поступившим из территориального органа Росприроднадзора в военную прокуратуру Кяхтинского гарнизона отчетом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, содержащим сведения о неиспользовании учреждением оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению при эксплуатации котельных, находящихся в оперативном управлении учреждения, военным прокурором ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки исполнения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха в период с 30.10.2019 по 26.11.2019.

В ходе проверки осмотрены котельные, расположенные на территории военных городков г. Кяхта и п. Джида Республики Бурятия, в том числе котельные № 39 и № 307, № 10, находящиеся на территории, поднадзорной военному прокурору Кяхтинского гарнизона.

Поскольку ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, осуществляя свою деятельность по адресу <адрес> ( место нахождения филиала по Восточному военному округу, в деятельности которого выявлено вмененное юридическому лицу правонарушение), в нарушение указанных выше положений закона, эксплуатировало в процессе осуществления хозяйственной деятельности котельные, в том числе котельные № № № № расположенные в военных городках г. Кяхта и п. Джида Республики Бурятия, осуществляющие выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без использования газоочистного оборудования, что могло привести к загрязнению атмосферного воздуха и было выявлено военным прокурором ДД.ММ.ГГГГ, в отношении учреждения государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Хабаровскому краю, Амурской области и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о назначении административного наказания, в том числе постановление № по факту не использования сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению при эксплуатации котельной № военного городка №

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Хабаровскому краю, Амурской области и ЕАО в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения « Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации отменено, производство по делу прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о назначении административного наказания.

Решением Хабаровского краевого суда от № указанное решение оставлено без изменения.

В силу положений ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение не допускается.

В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения « Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи 8.21 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Таранущенко Н.А.