Решение № 2А-3265/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-3265/2020

дело №2а-3265/2020

УИД 03RS0006-01-2020-001063-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан просит суд взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 3083 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 14,59 руб., всего на общую сумму 3097,59 руб.

В судебное заседание, назначенное на 27 мая 2020 года, административный истец Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела №2а-3265/2020, истребованные из мирового суда материалы дела №2а-2301/2019, приходит к следующему.

В соответствии с частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом.

Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется по общему правилу исходя из их кадастровой стоимости. Переход к указанному порядку определения налоговой базы может быть осуществлен после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на основе нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований (законов городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). При этом законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Кодекса.

Как следует из пункта 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость используется для определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Кодекса.

Таким образом, формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и конкретизирующими его положения актами.

Объектом налогообложения согласно предъявленному административному иску является жилое помещение - квартира с кадастровым номером 02:55:020604:3617, расположенная по адресу: г.Уфа, <адрес>,1,50, период взыскания – 2014 - 2017 годы, принадлежащая ФИО1 на праве собственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

24.04.2015 года налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 1165935 от 12.04.2015 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 114 руб., что подтверждается почтовым реестром.

28.09.2016 года налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 122146788 от 18.09.2016 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 611 руб., что подтверждается почтовым реестром.

30.09.2017 года налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 23825155 от 21.09.2015 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 1123 руб., что подтверждается почтовым реестром.

30.08.2018 года налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 65360069 от 19.08.2018 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 1235 руб., что подтверждается почтовым реестром.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.При этом ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с неуплатой налога в добровольном порядке в адрес административного ответчика 09.11.2015 года, 07.02.2017 года, 13.02.2018 года, 29.01.2019 года направлены требования № 80938, №9412, №13410, №12787 (требование №12787 - сроком уплаты до 26.03.2019 года) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, соответственно, что подтверждается почтовыми реестрами.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в мировой суд 02 октября 2019 года.

В связи с поступившими возражениями налогоплательщика, определением мирового судьи от 11 ноября 2019 года судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 по Кировскому району г.Уфы от 23 октября 2019 года был отменен.

02 марта 2020 налоговым органом было направлено в районный суд административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика неуплаченной суммы и пени по налогам и сборам.

Таким образом, процедура взыскания налога на имущество физических лиц с налогоплательщика ФИО1 за 2014-2017 годы налоговым органом не нарушена.

Сумма налога за указанные налоговые периоды была исчислена налоговым органом в налоговых уведомлениях с учетом правил, установленных в статьях 52, 363 и 409 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми налогоплательщику был определен срок уплаты налога за обозначенное в нем имущество. Данными об оплате начисленной задолженности суд не располагает, контррасчёт заявленной суммы суду не представлен.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось, что в 2014-2017 годах ФИО1 являлся правообладателем вышеназванного имущества.

Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате налога на имущество, которая им в установленный законом срок исполнена не была.

Как уже указывалось выше, обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Таким образом, в рассматриваемом деле выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, поскольку материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы налога на имущество и пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

При таких обстоятельствах, заявленные требования межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1 по Республике Башкортостан о взыскании задолженности по налогам и сборам являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 3083 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 14,59 руб., всего на общую сумму 3097,59 руб. удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1 по Республике Башкортостан задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 3083 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 14,59 руб., всего на общую сумму 3097,59 руб.

Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина