Решение № 2А-422/2024 2А-422/2024~М-387/2024 М-387/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-422/2024

№

№
Дело № 2а-422/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2024 г. <адрес>

Коношский районный Архангельской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.В.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением при этом в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по <адрес>Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее - ОСП по <адрес>) ФИО1 в рамках исполнительного производства № о взыскании алиментов вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, с которым административный истец не согласен<данные изъяты>, хоть дети и проживают с матерью, но судебным решением определен порядок его общения с детьми, он выплачивает алименты на содержание детей и бывшей супруги, в связи с чем просит признать постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В ходе рассмотрения дела протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованным лицом привлечена взыскатель по исполнительному производству ФИО11

Административный истец ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что на исполнении в ОСП по <адрес> находится исполнительное производство о взыскании с ФИО3 алиментных платежей. На дату вынесения постановления об ограничении специальных прав имелась задолженность по алиментам на содержание супруги в размере 19000 рублей. Взыскатель ФИО11 в связи с наличием задолженности по алиментам, просила ограничить должника в специальных правах. Постановление об ограничении специальным правом выносится при наличии задолженности более 10 000 рублей. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляла более 29000 рублей. В настоящее время задолженность по алиментам не погашена. Единственный платеж, который был внесен должником в размере 6200 рублей, в постановлении о расчете задолженности он учтен, но этого недостаточно для погашения задолженности и отмены постановления. От должника не поступало жалобы и заявления (ходатайства) о снятии запрета. В отношении должника также имеется исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание детей. Должник выплачивал от полученного дохода алименты только на содержание детей, а на содержание супруги не выплачивал, в связи с чем образовалась задолженность.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> ФИО2 с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы судебного пристава-исполнителя ФИО1 Просила отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО11 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовала.

Заслушав административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В статьи 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 64 названного закона судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> судом <адрес> по делу №, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО11 алиментов в размере 1/2 доли величины прожиточного минимума по <адрес> (зона VI), утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по социально-демографической группе «трудоспособное население», что составляет 7286,00 руб. ежемесячно, начиная с момента обращения в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста восемнадцати лет, с последующей индексацией размера алиментов, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной по месту жительства лица получающего алименты.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОСП по <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОСП по <адрес> вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, в связи с чем исполнительное производство было окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по <адрес> вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № в отношении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 33826 рублей 37 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО11 обратилась с заявлением к начальнику ОСП по <адрес>, в котором указала, что судебным-приставом исполнителем ФИО1 в течении 7 месяцев не выполняются исполнительные действия и меры принудительного характера в рамках исполнительного производства № в отношении должника ФИО3, а именно: временное ограничение на пользование должником специальным правом, арест автомобиля, принадлежащего должнику. Просит принять необходимые меры по исполнению судебного акта о взыскании алиментов, вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде запрета права управления транспортными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено предупреждение должнику по исполнительному производству № о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание супруги в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в соответствии со ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. С данным предупреждением ознакомлен должник ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись в предупреждении.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОСП по <адрес> ФИО2 от ФИО3 поступило заявление, в котором он просит не выносить в отношении него постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом по исполнительному производству №, <данные изъяты> нуждается в транспортном средстве и водительском удостоверения в связи с необходимостью возить ребенка в детский сад <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял18273 рубля 91 копейку.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО11 обратилась с заявлением в ОСП по <адрес> об ограничении специальных прав должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении специальных прав должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об ограничении прав должника в части водительского удостоверения по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было направлено должнику ФИО3 и взыскателю ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности составляет 29449 рублей 75 копеек.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и вышеизложенные правовые нормы, суд пришел к выводу о том, что при вынесении оспариваемого постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Действия судебного пристава-исполнителя направлены на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом права и законные интересы должника не были нарушены.

Должник знал о возбужденном в отношении него исполнительном производстве. Доказательств погашения задолженности по исполнительному производству не представил.

Использование административным истцом транспортного средства, как основного источника дохода, не подтверждается материалами дела.

Доводы административного истца о том, что на его иждивении находится ребенок-инвалид, не могут являться основанием для непринятия мер судебным приставом-исполнителем, направленных на погашение задолженности по исполнительному производству в части вынесения постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении специальных прав должника, так как несовершеннолетний сын должника проживает с матерью и в отношении него ФИО3 обязан к уплате алиментов.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для ограничения специальных прав должника в части водительского удостоверения, предусмотренного ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав административного истца в данном случае отсутствует.

Учитывая изложенное, административные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд <адрес>.

Судья М.В. Зайцева