Решение № 2-3215/2017 2-3215/2017~М-3142/2017 М-3142/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3215/2017

Дело № 2-3215/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Белущенко М.Ю.

при секретаре Голубковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе, в котором, с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ. просит: признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – учеба в училище, с 10ДД.ММ.ГГГГ. декретный отпуск 56 дней до родов первого ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск по уходу за первым ребенком до полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ. учеба в училище, с ДД.ММ.ГГГГ. – декретный отпуск 56 дней до родов второго ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по уходы за вторым ребенком до полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ. работа на Урджарском Коопзаготпроме Урджарского района Семипалатинской области в качестве технички хлебного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ. работа на Урджарском общепите Урджарского района Семипалатинской области в качестве рабочей кухни, с ДД.ММ.ГГГГ. период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет; обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента, вышеуказанные периоды исключены из страхового стажа истца.

Истец полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку периоды работы, учебы и нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора лет подлежат включению в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе ФИО3 в судебном заседании возражает против требований по основаниям, аналогичным по содержанию решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы настоящего дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Данное обстоятельство подтверждается указанным заявлением, поданным по установленной форме.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа и недостаточной величины ИПК.

В стаж не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Урджарском Кооптзаготпроме районного союза потребительских обществ Республики Казахстан, так как период внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данных трудовых книжек, а именно период работы заверен печатью Хлебозавода Урджарского районного союза потребительских обществ Республики Казахстан, что не соответствует наименованию организации, осуществившей прием на работу ФИО1;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в Урджарском общепите районного союза потребительских обществ Республики Казахстан, так как период работы внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данных трудовых книжек, а именно период работы заверен печатью Общепита Урджарского районного союза потребительских обществ Республики Казахстан, что не соответствует наименованию организации, осуществившей прием на работу ФИО1

- периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет (за каждым ребенком), так как согласно ч.2 ст.12 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, указанные в статье 11 вышеуказанного Закона;

- период ухода за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ., как лицом, достигшим возраста 80 лет, так как согласно с.2 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ухода за лицами, достигшими 80 лет засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, указанные в статье 11 вышеуказанного Закона;

- период обучения в Семипалатинском политехникуме пищевой промышленности с ДД.ММ.ГГГГ., так как периоды учебы засчитываются в стаж только применением Постановления Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004г.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлась гражданином Республики Казахстан, документирована паспортом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирована по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» с 11.01.2013г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет.

На основании положений части 1 и 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (участниками Соглашения являются, в том числе, Российская Федерация и Республика Казахстан) назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (Статья 11 Соглашения).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разрешая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 1 месяц 18 дней) в Урджарском Кооптзаготпроме районного союза потребительских обществ Республики Казахстан в качестве технички и рабочей хлебного цеха, а также с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 11 месяцев 9 дней) в Урджарском Кооптзаготпроме районного союза потребительских обществ Республики Казахстан, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 "Инструкции по заполнению трудовых книжек", утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, в графе 3 запись о принятии или назначении в организацию должна быть заверена печатью организации и подписью ответственного лица организации с указанием его должности.

Давая оценку доводам представителя ответчика о несоответствии печатей, которыми заверены записи истца об увольнении, требованиям законодательства, суд приходит к следующему.

Так, в представленной трудовой книжке имеются записи о приеме на работу и увольнении истца в спорный период, которые заверены подписью сотрудника отдела кадров. Имеется в названных записях и ссылка на приказы, послужившие основанием для внесения этих записей.

То обстоятельство, что работодатель в нарушение положений действующего законодательства неправильно указан наименование работодателя, отличное от наименования, указанного в печати, не может влиять на права работника, который, добросовестно действуя, передал трудовую книжку для оформления в отдел кадров.

Период работы истца подтвержден Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив Урджарского района» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области. Отсутствие в архивной справке, выданной должностным лицом, указания на листы архивного дела, также не может быть поставлено в вину истцу и умалить ее право на пенсионное обеспечение. Иных документов, помимо трудовой книжки, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий истцу для определения страхового стажа предоставлять в органы пенсионного фонда не требуется.

Такие документы (письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы) согласно пункту 6 правил необходимо представлять лишь при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

При удовлетворении исковых требований в данной части, подлежат удовлетворению требования истца о включении периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ. (8 месяцев 13 дней), и периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения (календарно 3 года), в соответствии с ч.2 ст.12 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Правовых оснований для включения в страховой стаж отпусков по беременности и родам (56 дней до каждых родов) не имеется, так как данное право не предусмотрено законом. В период нахождения в данных отпусках истец не была трудоустроена, соответствующий отпуск ей не предоставлялся.

Подлежат удовлетворению требования истца о включении периода учебы в Семипалатинском политехникуме пищевой промышленности, подтвержденного дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ. серии ДТ № в следующем порядке: с ДД.ММ.ГГГГ (дата поступления) по ДД.ММ.ГГГГ (до рождения первого ребенка), что составило 1 года 9 месяцев 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (по истечении полутора лет с рождения первого ребенка, так как указанный период включен ранее, до окончания обучения), что составило 2 месяца 26 дней.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как указывалось выше на основании части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшим до 01.01.2015г.) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Истец является гражданином Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно имеет право на назначение пенсии по законодательству Российской Федерации, признающей право на включение в страховой стаж периода учебы в учебном заведении, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных судом периодов работы страховой стаж истца составляет более требуемых восьми лет, следовательно у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах принятое ответчиком решение об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости, подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требований удовлетворить в части.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за каждым ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста полутора лет, общей продолжительностью три года; период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Урджарском Кооптзаготпроме районного союза потребительских обществ Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ в Урджарском общепите районного союза потребительских обществ Республики Казахстан, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.; период учебы в Семипалатинском политехникуме пищевой промышленности с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. и обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья М.Ю. Белущенко