Решение № 2-720/2020 2-720/2020~М-628/2020 М-628/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-720/2020

№ 2-720(1)/2020

64RS0028-01-2020-001697-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) к ФИО1 ФИО4 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии, ежемесячной денежной выплаты,

установил:

государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее УПФР в Пугачевском районе Саратовской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии, единовременной выплаты и ежемесячной денежной выплаты. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании акта освидетельствования был признан инвалидом II группы, в подтверждение чего получил справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2009 <Номер>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился с заявлением в УПФР в <Адрес> о назначении денежной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ - с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. К заявлению были приложены необходимые документы, в том числе выписка из акта освидетельствования серии 2009 <Номер> об установлении инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании представленных документов решением УПФР в <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначена пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ - ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прошел повторное освидетельствование и на основании акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ признан <Данные изъяты>, получил справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2011 <Номер>, выплаты пенсии и ежемесячной денежной выплаты продлены на неопределенный срок. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России) выявлено, что справка МСЭ-2011 <Номер> выдана с нарушением законодательства РФ, решение бюро медико-социальной экспертизы № 27 об установлении инвалидности II группы бессрочно ФИО1 отменено, выплата ответчику пенсии по инвалидности и ЕДВ прекращена. Страховая пенсия по инвалидности выплачена ответчику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная выплата - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того выплачена единовременная выплата гражданам, получающим пенсию, переплата составила 716082,74 руб. Ответчиком в добровольном порядке выплачено 10000 руб. На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просил взыскать с ФИО1 неправомерно полученную пенсию, ежемесячную денежную выплату в размере 706082,74 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие. Подал заявление о признании иска, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику понятны.

Третье лицо ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв на иск, в котором требования считал законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ от 28.12.2013 № 400) право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На основании п. 24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

В силу ч. 1, 2, 5 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 № 400 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой пенсии.

Субъектами такой ответственности законодатель определил лиц, предоставляющих недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Как предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях", и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. К заявлению, кроме прочих документов, предоставил выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ (л.д. 8).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области ответчику назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид второй группы. К заявлению, кроме прочих документов, предоставил выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ (л.д. 10).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 22.02.2011ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на основании ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 21.02.2011 по 29.02.2012 (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана справка МСЭ, серии МСЭ-2011 <Номер> о признании его <Данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), на основании которой распоряжениями УПФР в Пугачевском районе Саратовской области выплаты ответчику ЕДВ продлены с 01.03.2012 пожизненно, пенсии с 01.03.2012 по 14.01.2026 (л.д. 15,16).

Согласно сообщению ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России от 21.05.2020 № 1076 при осуществлении контроля за решениями, принятыми бюро МСЭ № 27, решение о выдаче справки серии МСЭ-2011 <Номер> о ДД.ММ.ГГГГ об установлении группы инвалидности ФИО1 отменено (л.д. 17).

Из заключения медико-социальной экспертизы, проведенной экспертным составом № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России следует, что справка серии МСЭ-2011 <Номер> по журналу учета выданных бланков справок выдана на имя иного лица. По книге № 1 протоколов в 2012 г. освидетельствование ФИО1 не проводилось, акт освидетельствования с приложенными к нему документами (заявлением, направлением на МСЭ) на бумажном носителе в архиве Бюро 27 отсутствует. Установлено, что в 2012 г. у ФИО1 не прослеживались заболевания, которые приводили бы к стойкому нарушению функции организма и явились бы основанием для установления группы инвалидности. Справка серии МСЭ-2011 <Номер> получана ФИО1 без проведения медико-социальной экспертизы.

Указанные действия ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России ответчиком обжалованы не были.

Таким образом, суд установил, что ФИО1 нарушил положения ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии, в связи с чем, пришел к выводу о незаконности получения ответчиком пенсии по инвалидности.

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 19.06.2020 <Номер> установлен размер переплаты ФИО1, в связи с его неправомерными действиями, в размере 716082,74 руб. (л.д. 18).

Согласно представленному истцом и не оспоренному ответчиком в установленном порядке расчету переплаты пенсии по инвалидности за период с 01.03.2012 по 30.06.2020 переплата пенсии по инвалидности составила – 574509,68 руб., переплата ЕДВ за период с 01.03.2012 по 30.06.2020 составила 136573,06 руб., единовременная выплата - 5000 руб., общий размер переплаты – 716082,74 руб. (л.д. 19, 20).

02.07.2020 истцом направлялась претензия ФИО1 с требованием в 10-дневный срок возместить излишне выплаченные суммы пенсии, ЕДВ, ЕВ, которая исполнена не в полном объеме (л.д. 21).

Поскольку установлена недобросовестность со стороны ФИО1 при получении пенсии по инвалидности, выразившаяся в нарушении ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии, с учетом положений ст. 1102, 1109 ГК РФ, ч. 2 ст. 28 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу о взыскании с ответчика незаконно полученной пенсии по инвалидности, ЕДВ и ЕВ в размере заявленной истцом суммы, с учетом добровольно произведенных ответчиком выплат – 706082,74 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Поскольку признание иска ответчиком ФИО1 не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает его.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением требований истца, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Пугачевского муниципального района Саратовской области в размере 10261 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО5 в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) неправомерно полученные суммы пенсии и ежемесячной денежной выплаты в размере 706082 руб. 74 коп.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 в доход бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 10261 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья