Решение № 12-330/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-330/2019

Дело № 12-330/2019


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов 28 ноября 2019 года

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Симонова Т.А., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 на указанное постановление подал жалобу и просит его отменить по тем основаниям, что им была оформлена и оплачена маршрутная карта № по маршруту «<адрес>, Пенза» в личном кабинете «ПЛАТОН» методом ее составления и оплаты в сумме <данные изъяты> руб. посредством моментальной оплаты онлайн с Банковской карты, о чем свидетельствует Активная маршрутная карта на момент фотофиксации с номером заказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в системе взимания платы «ПЛАТОН» операция по карте одобрена. Поскольку оплата была произведена своевременно, т.е. в момент до начала движения ДД.ММ.ГГГГ и на момент фотофиксации была автоматически списана, считает, что привлечение его по нарушению в отсутствии уплаты, согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ является необоснованным и незаконным.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя

В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а именно в том, что в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» с г/н № (№), в нарушение требования ч. 1 ст. 31.1 Закона РФ от 08.11.2007 "О дорогах и дорожной деятельности" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 20.06.2017) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн") установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Согласно п. 9, 10, п. 10.1, п. 10.2, пп. "в" п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн:

До начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (п. 9).

В целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта содержит номер маршрутной карты; государственный регистрационный знак транспортного средства, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты; дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту); дата и время выдачи маршрутной карты; срок действия маршрутной карты, составляющий 7 календарных дней со дня начала ее действия, указанного в маршрутной карте (п. 10.1).

Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте (п. 10.2).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (п.п. "в" п. 12).

Согласно сообщению ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ООО "РТИТС") от ДД.ММ.ГГГГ № транспортное средство «<данные изъяты>» с г/н № (№) зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ИП «ФИО1» на основании заявления на регистрацию, расчетная запись №.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи транспортного средства с г/н № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство (далее БУ) №.

Согласно свидетельству о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, по данному БУ закончился срок службы ДД.ММ.ГГГГ. Данные о сроке службы БУ отражаются в личном кабинете ВТС на сайте www.platon.ru в разделе «Транспортные средства».

В силу с п.2.3.8. Договора № Ссудополучатель (ИП «ФИО1») обязан по требованию Ссудодателя (ООО «РТИТС») предоставить БУ в целях проведения ремонтных работ, профилактических и иных работ, связанных с технологическим обслуживанием БУ. Указанное требование о возврате было размещено в личном кабинете ВТС ИП «ФИО1».

В соответствии с п.2.2.1. Договора Ссудодатель вправе отключить (удаленно) БУ от системы взимания платы в случае непредставления БУ для производства ремонтных работ, профилактических и иных работ, связанных с технологическим обслуживанием БУ.

Поскольку после истечения срока службы БУ не может быть использовано для целей исчисления платы, оно было удаленно отключено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, несмотря на то, что БУ не было своевременно возвращено, на момент фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) оно не было закреплено за транспортным средством.

Кроме того, согласно сообщению ООО «РТИТС» ДД.ММ.ГГГГ ВТС ИП «ФИО1» подал заявление в Центр информационной поддержки пользователей <адрес> об утрате БУ №.

По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (по московскому времени) системой стационарного контроля СМК № Х991 (географические координаты СМК № №: <данные изъяты>, <данные изъяты>), расположенной на <адрес>, направление фиксации: <данные изъяты>, за ТС с ГРЗ <данные изъяты> не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку дороги в указанном направлении. На момент фиксации проезда было оформлено несколько маршрутных карт.

- Маршрутные карты №, №, № не предполагают проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения <данные изъяты>

- Маршрутная карта № не предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения <данные изъяты> в зоне размещения СМК № №.

Сообщение подтверждается представленными детализацией по маршрутным картам, копиями маршрутных карт, копией заявления на регистрацию транспортного средства и свидетельством о регистрации транспортного средства.

Таким образом, до начала движения по автомобильной дороге общего пользования федерального значения <данные изъяты> в зоне размещения СМК № №, ФИО1 не была оформлена маршрутная карта и не произведена оплата. Оформление маршрутной карты и внесение платы после фиксации административного правонарушения не может являться основанием для освобождения от административной ответственности за совершение административного правонарушения.

В силу пп. "б" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с ГРЗ <данные изъяты> не была внесена.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При указанных обстоятельствах считаю, что должностное лицо обоснованно признало ФИО1 виновным по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 с соблюдением требований ст. 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А. Симонова