Решение № 2А-1027/2021 2А-1027/2021~М-601/2021 М-601/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1027/2021

Дело №2а-1027/2021

УИД: 91RS0022-01-2021-001008-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Е.В.,

при секретаре Воробьевой Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Гараева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии ФИО1, действующей по доверенности от имени ОМВД России по г. Феодосии, о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения при установлении административного надзора, а также продлении срока административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии, действующая по доверенности от имени ОМВД России по г. Феодосии, обратилась в суд с административным исковым заявлением о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения при установлении административного надзора, а также продлении срока административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений: не посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в них; не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> чаов; не выезжать за пределы места проживания, без разрешения органов внутренних дел; являться <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, на профилактические мероприятия, проводимые с ним, должным образом не реагирует, неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на <данные изъяты> месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, установленный решением ФИО9 городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив административные ограничения, в период нахождения под административным надзором в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения, согласно расписанию, установленному органом внутренних дел.

С момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности. Административный истец просит суд дополнить ФИО2, ранее установленные административные ограничения, а именно являться <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также продлить срок административного надзора на <данные изъяты> месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Феодосии в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным иском, не отрицая нарушения им установленных правил административного надзора, при этом просил продлить срок административного надзора на меньший срок.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. № УК РФ, № УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>.

Решением ФИО10 городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений: не посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в них; не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> чаов; не выезжать за пределы места проживания, без разрешения органов внутренних дел; являться <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Феодосии в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, ему разъяснены условия и порядок исполнения административного надзора, административных ограничений, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (л.д. 13-18).

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на <данные изъяты>) месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, установленный решением ФИО12 городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив административные ограничения, в период нахождения под административным надзором в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения, согласно расписанию, установленному органом внутренних дел.

Вместе с тем, ФИО2 с момента постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ не явился ПДН ОМВД России по городу Феодосии, неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст№ КоАП РФ за события имевшие место ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. № КоАП РФ за события имевшие место ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. № КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. № КоАП РРФ, по ст. № КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, которые административным ответчиком обжалованы не были, вступили в законную силу.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, его не явки на регистрацию, а также совершения административных правонарушений против порядка управления, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить срок административного надзора на <данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что совершенные им административные правонарушения связаны с несоблюдением административных ограничений, установленных ему судом, а также поведение ответчика после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

Лицо, в отношении которого установлен административный надзор, не относится к стороне проигравшей дело, что в свою очередь, применительно к положениям статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, не влечет обязанности нести бремя судебных расходов.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, следует отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на <данные изъяты> месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, установленный решением ФИО14 городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив административные ограничения, в период нахождения под административным надзором в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения, согласно расписанию, установленному органом внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Тимохина.