Решение № 2-4078/2019 2-4078/2019~М-3428/2019 М-3428/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-4078/2019

Дело №2-4078/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Северодвинск

19 сентября 2019 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Сидоренко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Северодвинск» к ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 и ФИО7 ФИО13 о выкупе жилого помещения и прекращении права собственности на изъятое для муниципальных нужд жилое помещение, а также по встречному иску ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 и ФИО7 ФИО16 о возложении на Администрацию муниципального образования «Северодвинск» обязанности предоставить в собственность жилое помещение взамен непригодного для проживания,

установил:

Администрация муниципального образования «Северодвинск» (официальное сокращенное наименование – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО6, ФИО7 о выкупе жилого помещения и прекращении права собственности на изъятое для муниципальных нужд жилое помещение.

В обоснование иска указано, что ответчики является собственниками жилого помещения без определения долей общей площадью 42,1 кв.м. по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес>. В соответствии с распоряжением первого заместителя Главы Администрации Северодвинска от 26.05.2016 № 465-риз земельный участок с кадастровым номером 29:28:102004:8 подлежит изъятию для муниципальных нужд путем предоставления возмещения за жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Ответчиками в заявлении от 28.03.2016 выбран способ переселения путем получения в собственность иного жилого помещения в соответствии с пунктом 8 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации. В ходе реализации мероприятий региональной адресной программы переселения для ответчиков запланировано жилое помещение общей площадью 48,9 кв.м. во вновь построенном доме по адресу: город Северодвинск, <адрес>. Поскольку соглашения с ответчиками по вопросу предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого достигнуто не было, им было направлено соглашение № 7/2019 об изъятии доли путем предоставления возмещения в денежной форме, письмо получено ФИО3 30.03.2019. Ответчики для заключения соглашения не обращался, поэтому истец на основании части 9 статьи 32 ЖК РФ просит изъять у ответчиков путем выкупа по цене в размере 1320000 руб. жилое помещение в пользу истца, прекратить право собственности ответчиков на указанное жилое помещение с момента выплаты ответчикам выкупной цены.

Ответчики, не согласившись с заявленными требованиями, представили в суд встречное исковое заявление, которое принято к производству 27.08.2019.

Во встречном иске ответчики просили возложить на Администрацию Северодвинска обязанность предоставить им в собственность жилое помещение, общей площадью не менее 42,1 кв.м., расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску без доплаты разницы между рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения.

В обоснование указали, что в заявлениях от 28.03.2016 и от 21.08.2019 ответчики избрали способ переселения путем предоставления равноценного жилого помещения. Администрация не предоставила им жилое помещение, а предложила заключить соглашение и внести доплату за новое жилье. Вместе с тем, адресной программой на Администрацию возложена обязанность по предоставлению равнозначного жилого помещения, право выбора способа обеспечения жильем принадлежит гражданам, при этом не предусмотрено взыскание с граждан доплаты за предоставляемые помещения.

Администрация Северодвинска своего представителя в суд не направила. В предварительном судебном заседании 23.08.2019 представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО7 и его представитель ФИО9 в судебном заседании с исковыми требованиями органа местного самоуправления не согласились, считали их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчики выбрали способ возмещения за изъятое для муниципальных нужд жилое помещение путем предоставления в собственность другого равнозначного жилого помещения. Одновременно просили суд удовлетворить встречные исковые требования, обязать Администрацию Северодвинска предоставить ФИО3, ФИО6 и ФИО7 в общую совместную собственность равнозначное жилое помещение (взамен изъятой для муниципальных нужд двухкомнатной квартиры общей площадью 42,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес><адрес>) в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 42,1 кв.м, расположенное в черте города Северодвинска Архангельской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства, не ниже достигнутого по городу Северодвинску, без доплаты разницы между рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения и рыночной стоимостью предоставляемого жилого помещения.

Выслушав объяснения ФИО7 и его представителя ФИО9, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО6, ФИО7 являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, без определения долей, в указанной квартире (л.д. 23, 28).

В связи с признанием указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу распоряжением первого заместителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ .....-риз постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..... в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1719 кв.м., вид разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома, путем предоставления возмещения за жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Реализуя право на выбор способа возмещения, ответчики 31.03.2016 представили в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска заявление от 28.03.2016 о предоставлении равноценного жилого помещения, пригодного для проживания (л.д.13).

Не смотря на выбранный ответчиками способ возмещения 25.03.2019 истец направил ответчикам проект соглашения № 7/2019 об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, пунктом 1.4 которого предусмотрено денежное возмещение в размере 1320000руб. за изымаемый объект с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в доме, включая долю в праве собственности на земельный участок (л.д. 5, 6, 7-10). Стоимость доли ответчика определена в отчете №113-Оц-Н-10/16 от 24.10.2016, составленным ООО «Сфера» (л.д. 12).

Ответчики предложенное соглашение не подписали, 21.08.2019 представили в Администрацию Северодвинска повторное заявление, в котором просили предоставить им в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания без доплаты с их стороны (л.д. 52-54).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 настоящей статьи (часть 10 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1 статьи 32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение истца, был включен в адресную Программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2018 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года № 173-пп, основной задачей которой является, в том числе предоставление возмещения за жилые помещения лицам, в чьей собственности они находятся, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.

Финансирование мероприятий Программы, реализуемых с финансовой поддержкой Фонда, осуществляется из всех источников в соответствии с Порядком движения денежных средств, направляемых государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на долевое финансирование региональных адресных программ, утвержденных решением правления Фонда от 5 марта 2014 года.

Реализация мероприятий адресной Программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных и нормативно-правовых мер (раздел VI Программы). Программа реализуется посредством выделения субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на осуществление следующих мероприятий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образований: предоставление возмещения лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 4 абзаца 4 раздела VI Программы).

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ на получение возмещения за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.

В рассматриваемом случае отсутствуют основания полагать, что ответчики длительное время уклоняются от решения вопроса об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, поскольку в заявлении от 29.03.2016 они выбрали способ возмещения за жилое помещение путем предоставления другого равноценного жилого помещения без доплаты, а также подтвердили свое волеизъявление в заявлении от 21.08.2019.

По состоянию на дату судебного заседания жилое помещение взамен непригодного для проживания ответчикам не предоставлено, что подтверждается объяснениями сторон в судебном заседании.

Доводы представителя Администрации Северодвинска о том, что предоставление жилого помещения возможно только с доплатой ответчиками разницы в стоимости предоставляемого и изымаемого жилого помещения отклоняются судом, как не соответствующие положениям федерального законодательства и разделу VI вышеуказанной Программы, который не предусматривает возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья. Согласно данному разделу источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства Фонда.

С учетом изложенного, при предоставлении гражданину жилого помещения взамен изымаемого, у него не может требоваться какая-либо доплата за разницу в стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений, а сами ответчики вправе требовать предоставления им жилого помещения без каких-либо доплат со своей стороны.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Северодвинска к ФИО3, ФИО6, ФИО7 об изъятии жилого помещения путем выплаты им денежного возмещения стоимости изымаемого жилого помещения.

Между тем, встречные исковые требования ответчиков о возложении на Администрацию Северодвинска обязанности предоставить им в собственность жилое помещение взамен непригодного для проживания без доплаты разницы между рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения и рыночной стоимостью предоставляемого жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд возлагает на ответчика обязанность предоставить в собственность ФИО3, ФИО6, ФИО7 равнозначное жилое помещение (взамен изъятого для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>) в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 42,1 кв.м, расположенное в черте города Северодвинска Архангельской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства, не ниже достигнутого по городу Северодвинску, без доплаты разницы между рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения и рыночной стоимостью предоставляемого жилого помещения.

Учитывая удовлетворение встречных исковых требований, на основании статьи 98 ГПК РФ с Администрации Северодвинска в пользу истца ФИО7 подлежат взысканию 300 (триста) рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Северодвинск» к ФИО1 ФИО17 ФИО1 ФИО18, ФИО7 ФИО19 об изъятии путем выкупа по выкупной цене 1320000 рублей жилого помещения общей площадью 42,1 кв.м с кадастровым номером 29:28:102004:171, расположенного по адресу: <адрес>, и о прекращении права собственности ФИО1 ФИО20 ФИО4 и ФИО5 на указанное жилое помещение с момента выплаты в их пользу выкупной цены отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО22, ФИО7 ФИО23 о возложении на Администрацию муниципального образования «Северодвинск» обязанности предоставить в собственность жилое помещение взамен непригодного для проживания удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить ФИО1 ФИО26 ФИО1 ФИО25 и ФИО7 ФИО24 в общую совместную собственность (взамен изъятой для муниципальных нужд двухкомнатной квартиры общей площадью 42,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>) равнозначное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 42,1 кв.м, расположенное в черте города Северодвинска Архангельской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства, не ниже достигнутого по городу Северодвинску, без доплаты разницы между рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения и рыночной стоимостью предоставляемого жилого помещения.

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО27, ФИО1 ФИО28 и ФИО7 ФИО29 на жилое помещение общей площадью 42,1 кв.м с кадастровым номером ....., расположенное по адресу: <адрес><адрес>, после предоставления Администрацией муниципального образования «Северодвинск» ФИО1 ФИО30, ФИО1 ФИО31 и ФИО7 ФИО32 равнозначного жилого помещения.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Северодвинск» в пользу истца ФИО7 ФИО33 300 (триста) рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 24 сентября 2019 года.

Председательствующий

О. Н. Чистяков