Постановление № 5-222/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-222/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов Игорь Сергеевич, рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске (<...>)

16 июля 2020 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ... не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2020 года в 17 часов 05 минут ФИО1, проживающий по адресу: г.Шадринск, ул. ..., ... в нарушение Постановления заместителя главного государственного санитарного врача по г.Шадринску, Шадринскому, Шатровскому, Каргапольскому районам от 15.06.2020 года № 07/1894-20, согласно которому Малеванному А.И. постановлено находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 11.06.2020 по 24.06.2020 г. под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания, а именно не покидать указанное помещение, отсутствовал по месту фактического проживания, а именно управлял личным автомобилем у дома № 88 по ул. Свердлова в г. Шадринске, чем нарушил требования Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период режима повышенной готовности, установленного Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 года №12. Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину признает, но просит учесть, что он вынужден был выехать за продуктами в магазин и в аптеку за лекарствами, поскольку жена и сын тоже находились на самоизоляции.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения виновность лица в совершении административного правонарушения иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила поведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Указанные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 ст.41, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности», с последующими изменениями, с 19 марта 2020 года на территории Курганской области введен режим повышенной готовности (п.1). На граждан, посещавших иностранные государства, а также город Москву, город Санкт-Петербург, Московскую область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республику Саха (Якутию), Мурманскую область, возложена обязанность соблюдать режим изоляции на дому или в условиях обсерватора, исходя и санитарно-эпидемиологической обстановки, на срок 14 дней со дня возвращения в Курганскую область (п.З).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 прибыл в Курганскую область из Сирийской арабской республики, где сложилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация по новой короновирусной инфекции COVID-19. 15.06.2020 года Малеванному А.И. вручено Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по г.Шадринску, Шадринскому, Шатровскому, Каргапольскому районам от 15.06.2020 года № 07/1894-20, согласно которому Малеванному А.И. постановлено находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 11.06.2020 по 24.06.2020 под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания, а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, не препятствовать допуску медицинских работников для проведения медицинского наблюдения - ежедневно, незамедлительно обращаться за медицинской помощью при ухудшении состояния. 16.06.2020 года до истечения 14 календарных дней ФИО1, в нарушение вышеуказанного Постановления покинул место жительства.

Факт совершения Малеванным А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении №№ от 19.06.2020 года, который соответствует ст. 28.2 КоАП РФ

рапортом помощника дежурного МО МВД России «Шадринский» ФИО2, согласно которому ФИО3 16.06.2020 года в 12 час. 19 мин. по телефону в дежурную часть ОВД передано сообщение о том, что ФИО1, нарушает режим самоизоляции

- рапортом инспектора направления ООП МО МВД России «Шадринский» ФИО3, согласно которому в ходе осуществления проверки по поступившим в МО МВД России «Шадринский» файлам фиксации фактов передвижения транспортных средств, принадлежащим лицам, подлежащим самоизоляции, было установлено, что ФИО1, ..., проживающий по адресу: ул. ..., дом ... в г. Шадринске, который согласно представленных сведений Отделом Роспотребнадзора, в период времени с 11 по 24 июня 2020 года должен находиться в условиях самоизоляции, на принадлежащем ему автомобиле Лада, 211440, г.н. №, 16 июня 2020 года в 17.05 часов передвигался по ул. Свердлова, 88 в городе Шадринске. По данному факту 19 июня 2020 года в 12.08 часов был осуществлен телефонный звонок на номер №, принадлежащий гражданину Малеванному А.И. В ходе телефонного разговора, со слов гражданина ФИО1 стало известно о том, что он действительно передвигался на принадлежащем ему автомобиле, находясь в условиях самоизоляции. Учитывая вышеизложенное, в действиях гражданина ФИО1 могут усматриваться признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Данный факт был зарегистрирован в ДЧ МО МВД России «Шадринский» - КУСП № № от 19.06.2020 года

файлами фиксации фактов передвижения транспортных средств, принадлежащим лицам, подлежащим самоизоляции

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по г.Шадринску, Шадринскому, Шатровскому, Каргапольскому районам от 15.06.2020 года № 07/1894-20, согласно которому Малеванному А.И. постановлено находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 11.06.2020 по 24.06.2020 под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания, а именно не покидать указанное помещение, которое вручено Малеванному А.И. лично.

Таким образом, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий ФИО1 не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принимая во внимание, что данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд назначает Малеванному А.И. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Штраф следует уплатить на счет № 40101810065770110002 в Управлении федерального казначейства по Курганской области ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган (МО МВД России «Шадринский»), л/с <***>, БИК 043735001, ИНН <***>, КПП 450201001, ОКТМО 37705000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880445200003789132.

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное постановление изготовлено 19 июля 2020 года.

Судья: и.с.Воронцов