Решение № 2А-143/2020 2А-143/2020(2А-1969/2019;)~М-1813/2019 2А-1966/2019 2А-1969/2019 М-1813/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-143/2020

Мотивированное
решение по делу изготовлено 29.01.2020

Дело № 2а-143/2020 (2а-1966/2019)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Березовский 15.01.2020

Березовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Цыпиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петренко Д.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г. Березовского Свердловской области Нурмухаметова Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Березовского Свердловской области, предъявленного в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор г. Березовского, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился с административным иском о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой г.Березовского проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. По ее результатам установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет - странице https://hari.ru/instrumentation/kak-samomu-sdelat-glushitel-na-karabin-kak-rabotaet-glushitel-dlya-oruzhiya.html, содержащей информацию о процессе изготовления глушителя для гражданского огнестрельного оружия (указаны используемые материалы, описан процесс сборки). В рамках данной проверки установлено, что доступ на сайт свободный для неограниченного круга граждан, в том числе и несовершеннолетних, не требует предварительной регистрации, доступ к указанной информации не защищен контент-фильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть Интернет и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа, возраста 18 лет не требуется, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь. Установить собственников (владельцев) названной интернет - страницы в ходе проверки не представилось возможным.

Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по https://hari.ru/instrumentation/kak-samomu-sdelat-glushitel-na-karabin-kak-rabotaet-glushitel-dlya-oruzhiya.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу для включения указателя страницы сайта https://hari.ru/instrumentation/kak-samomu-sdelat-glushitel-na-karabin-kak-rabotaet-glushitel-dlya-oruzhiya.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Березовского Нурмухаметов Н.Ф. доводы и требования административного иска поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой г. Березовского Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

По ее результатам установлено, на страницах сайта с URL-адресом: https://hari.ru/instrumentation/kak-samomu-sdelat-glushitel-na-karabin-kak-rabotaet-glushitel-dlya-oruzhiya.html размещена информация о незаконном процессе изготовления глушителя для гражданского огнестрельного оружия (указаны используемые материалы, описан процесс сборки). Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. По результатам изучения Интернет-сайта https://hari.ru/instrumentation/kak-samomu-sdelat-glushitel-na-karabin-kak-rabotaet-glushitel-dlya-oruzhiya.html в ходе проверки установлено, что на указанном сайте размещена информация о незаконном процессе изготовления кастета (имеются чертежи, описан процесс производства), информации об использовании полученных кастетов в качестве спортивных снарядов, в культурных и образовательных целях на данном интернет-сайте не имеется.

Установить владельцев, собственников и иных правообладателей вышеуказанного сайта предпринятыми прокуратурой города мерами не представилось возможным.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, жизни, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия, в том числе: кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов и указанных предметов, имеющих культурную ценность и используемых в культурных и образовательных целях.

Статья 9.1 того же закона предусматривает лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Пунктом 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» предусмотрено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» под террористической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя, в том числе: вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за преступления против общественной безопасности, в том числе: за террористические преступления - статьями 205, 205.1 – 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, за незаконное изготовление взрывчатых веществ – статьей 223.1 УК РФ, незаконное изготовление, ношение оружия – статьями 223, 222 и др.

Как следует из ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.4 «Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице сайта https://hari.ru/instrumentation/kak-samomu-sdelat-glushitel-na-karabin-kak-rabotaet-glushitel-dlya-oruzhiya.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с адресом https://hari.ru/instrumentation/kak-samomu-sdelat-glushitel-na-karabin-kak-rabotaet-glushitel-dlya-oruzhiya.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора г. Березовского Свердловской области, предъявленного в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта: https://hari.ru/instrumentation/kak-samomu-sdelat-glushitel-na-karabin-kak-rabotaet-glushitel-dlya-oruzhiya.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с адресом https://hari.ru/instrumentation/kak-samomu-sdelat-glushitel-na-karabin-kak-rabotaet-glushitel-dlya-oruzhiya.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Цыпина Е.В.