Решение № 2-1271/2017 2-1271/2017~М-910/2017 М-910/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-1271/2017

Дело № 2-1271/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Администрации г. Новочеркасска, о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, указав что истец является собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>, свидетельства о праве собственности № от <дата> На земельном участке по данному адресу расположен жилой дом литера «А». В 2006 году Управлением архитектуры и градостроительства г.Новочеркасска была разрешена реконструкция жилого дома с надстроем второго этажа над частью жилого дома. Данное разрешение не было зарегистрировано в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, в связи с чем, в техническом паспорте проставлен штамп самовольная реконструкция. В ходе реконструкции были выполнены и работы по перепланировке и переустройству:

- между помещениями № и № перенесена ненесущая перегородка;

- в помещении № (до реконструкции) установлена ненесущая перегородка;

- в помещении № (после перепланировки) установлены сантехнические приборы;

- в помещении № (после перепланировки) установлены сантехнические приборы;

- между помещениями № и № снесена ненесущая перегородка, в образованном (помещении № (кухня) установлена газовая колонка;

- в помещении № (после реконструкции) установлен газовый котел;

- возведен 2-й этаж.

По данным технического паспорта от <дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет - 130,6 кв.м., в т.ч. жилая - 82,8 кв.м. Истец обратилась в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы: Соответствует ли самовольно выполненная реконструкция жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> требованиям СНиП, предъявляемым к жилым помещениям, действующим градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. Согласно выводам экспертного заключения, надстроенный второй этаж литера «А» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Выполненные работы по перепланировке и переустройству не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц. Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 130,6 кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Истец обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении реконструкции. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке. Просила суд сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде жилой дом литера «А» по адресу: <адрес>, общей площадью - 130,6 кв.м., в том числе жилой - 82,8 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивала.

Представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд в порядке ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика суд находит, исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, здания строения находящиеся по адресу <адрес> числятся за ФИО1, согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> (л.д.7). Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <дата> ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 81,3 кв. м. по адресу <адрес>, на основании <данные изъяты> (л.д.18-20).

Согласно технической документации, в соответствии с техническим паспортом составленным на <дата>, жилой дом № № по <адрес> имеет общую площадь 130,6 кв. м. в том числе жилой 82,8 кв. м., в указанном помещении произведены перепланировка и переустройство, реконструкция без разрешения (л.д.10-15).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ходе реконструкции были выполнены и работы по перепланировке и переустройству:

- между помещениями № и № перенесена ненесущая перегородка;

- в помещении № (до реконструкции) установлена ненесущая перегородка;

- в помещении № (после перепланировки) установлены сантехнические приборы;

- в помещении № (после перепланировки) установлены сантехнические приборы;

- между помещениями № и № снесена ненесущая перегородка, в образованном (помещении № (кухня) установлена газовая колонка;

- в помещении № (после реконструкции) установлен газовый котел;

- возведен 2-й этаж.

Согласно выводам экспертного заключения, надстроенный второй этаж литера «А» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Выполненные работы по перепланировке и переустройству не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц. Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 130,6 кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д.21-39).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

Истец обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении реконструкции. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке (л.д.8).

Ст. 25 Жилищного кодекса РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Ч.4.ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В материалы дела, истцом предоставлен план размещения строений по адресу <адрес> с указанием на реконструкцию жилого дома литер «А», который утвержден главным архитектором города ФИО (л.д.16).

С учетом того, что земельный участок используется истцом в соответствии с его целевым назначением, отраженным в кадастровом паспорте на земельный участок (л.д.17), сохранение реконструкции, перепланировки, и переустройства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом литер «А» по адресу: <адрес>, общей площадью - 130,6 кв.м., в том числе жилой - 82,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2017 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина