Решение № 12-148/2019 12-6/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 12-148/2019

Дело № 12-6/2020


Р Е Ш Е Н И Е

п. Междуреченский 29 января 2020 года

Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Косолапова О.А.,

с участием представителей АО «Транснефть-Сибирь» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Транснефть-Сибирь» ФИО1, на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району ФИО3 от 19.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Транснефть-Сибирь»,

УСТАНОВИЛ:

АО «Транснефть-Сибирь» (далее Общество) на основании постановления начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Кондинскому району ХМАО-Югры ФИО3 от 19.11.2019 признано виновным в том, что являясь юридическим лицом, 30.09.2019 в период времени с 13 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. на ЛПДС «Конда» Кондинского района ХМАО-Югры ОА «Транснефть-Сибирь» в нарушение п.1 ст. 16, ст. 21 и ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств» и ОПД п. 12 Федерального закона № 195-ФЗ «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению БДД», выпустило на линию транспортное средство ИВЕКО TRAKKER государственный регистрационный знак <***>, предназначенное для перевозки крупногабаритного груза, в составе с полуприцепом государственный регистрационный знак АР 2811 86, на котором перевозили груз Экскаватор KOMATSU марки РС200-7 с превышением допустимых габаритов на величину более 20, но не более 50 сантиметров, то есть ширина прицепа с перевозимым грузом составила 2 метра 81 см, без специального разрешения на данный вид груза. Замеры производились рулеткой измерительной Р5У2Д заводской № 2379, действительно до 10 марта 2020 года, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.21.2 КоАП РФ, за что подвергнуто штрафу в размере 350 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица, представитель Общества ФИО1 в установленный законом срок обратился с жалобой об отмене данного постановления. Жалоба мотивирована тем, что место и время, указанные в обжалуемом постановлении, не соответствуют протоколу об административном правонарушении, согласно которому место нарушения 262 км а/дороги Юг Кондинского района, время совершения правонарушения 14 час. 39 мин.

Кроме того, невозможно понять, какой тип транспортного средства превысил допустимые габариты, поскольку в протоколе об административной правонарушении указано, что полуприцеп государственный регистрационный знак АР2811 86 превышает допустимые габариты, а в постановлении допустимые габариты превышал перевозимый груз.

В постановлении и протоколе названия федеральных законов, нарушение которых по мнению должностного лица допущено Обществом, указаны неправильно, Общество не имеет полномочий по осуществлению деятельности в области безопасности дорожного движения.

Параметры перевозимого груза Экскаватор KOMATSU марки РС200-7 не соответствуют указанным в постановлении, т.к. согласно ПСМ на указанный экскаватор его ширина составляет 2 м 80 см, в то время как в постановлении ширина указана 2 м 81 см, что указывает на нарушение методики измерения наружных размеров автотранспортных средств в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 29 марта 2018 года № 119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядков организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств». Указанная методика предусматривает обеспечение безопасности дорожного движения, замера габаритов на ровном и твердом покрытии с допустимым отклонением от горизонтальной опорной поверхности не боле +/- 5 промилле. Однако замеры инспектором ГИБДД производились на участке автодороги с естественным уклоном, который не измерялся.

Для перевозки груза Экскаватор KOMATSU у водителя имелось специальное разрешение 86 № 414905 на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения ХМАО-Югры тяжеловесного и /или крупногабаритного транспортного средства. Габариты транспортного средства с перевозимым грузом не превышали указанных в специальном разрешении, перевозимый груз относится к категории идентичных грузов, что подтверждается справкой, выданной официальным представителем «KOMATSU ltd».

По указанным основаниям Общество считает, что состав и событие административного правонарушения отсутствуют, в связи с чем возбуждение дела об административном правонарушении является незаконным.

Представители ООО «Урайское СТК» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Заинтересованное лицо начальник ОГИБДД ОМВД РФ по Кондинскому району ХМАО-Югры ФИО3 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствует. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Составивший протокол об административном правонарушении государственный инспектор отдела надзора ГИБДД ОМВД России по Кондинскому району ФИО4, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что водителем Общества, управлявшим транспортным средством с превышением допустимых габаритов, сотрудникам ГИБДД было представлено специальное разрешение на транспортное средство ИВЕКО TRAKKER государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом государственный регистрационный знак АР 2811 86, характеристика груза Экскаватор KOMATSU РС-200LC-8МО (ЭО-4128). Поскольку перевозился груз экскаватор KOMATSU РС-200-7, он посчитал, что специальное разрешение на указанный груз не распространяется.

Выслушав участвующих лиц, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с ч.3 ст.20.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, оценив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.2 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что Обществом допущено движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства ИВЕКО TRAKKER государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом государственный регистрационный знак АР 2811 86 с грузом Экскаватор KOMATSU РС-200-7 на величину более 20, но не более 50 сантиметров при наличии специального разрешения 86 № 414905, которое выдано на 10 поездок в период с 01.09.2019 по 30.11.2019, характеристики груза Экскаватор KOMATSU РС-200LC-8МО (ЭО-4128), габариты 9,5* 3,2* 3,1 ( л.д. 30-31).

Указанное обстоятельство подтверждается путевым листом Г № 44186, руководством по эксплуатации полуприцепом, паспортом самоходной машины, названным специальным разрешением ( л.д. 27-36).

Согласно справке от 12 ноября 2019 года ООО «Модерн Машинери Фар Ист» экскаваторы KOMATSU моделей РС200-7 и РС200-8 являются идентичными моделями, отличаются модификацией, затрагивающей модернизацию двигателя, гидравлической системы, изменением геометрической формы ковша ( л.д. 37).

Согласно Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.06.2019 № 167, в специальном разрешении указывается характеристика груза (при наличии груза) (полное наименование, марка, модель, габариты, масса).

Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (полное наименование, марка, модель, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Транспортное средство с крупногабаритным грузом, выпущенное Обществом, являлось аналогичным грузу, указанному в специальном разрешении, а именно по габаритным характеристикам не превышало соответствующие параметры, указанные в имеющемся специальном разрешении, а перевозимый груз Экскаватор KOMATSU марки РС200-7, габариты по ширине 2,81 м, не отличался по марке и назначению грузу, указанному в специальном разрешении – экскаватор KOMATSU РС-200LC-8МО (ЭО-4128), указанные модели экскаватора являются идентичными, не превышал разрешенные габариты по ширине не более 3,2м.

Судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1. КоАП РФ, при указанных обстоятельствах отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в том числе при отсутствии события и состава административного правонарушения, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку событие административного правонарушения отсутствует, обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя АО «Транснефть-Сибирь» ФИО1, удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району ФИО3 от 19.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Транснефть-Сибирь» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья Косолапова О.А.