Решение № 2-3155/2020 2-3155/2020~М-3182/2020 М-3182/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-3155/2020

79RS0002-01-2020-008072-56

Дело № 2-3155/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А.

с участием прокурора прокуратуры города Биробиджана Карасенко А.С.,

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 ФИО3,

при секретаре Хабибулиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Мэрия города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. Свои требования мотивировали тем, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование «Город Биробиджан». В данном жилом помещении на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № проживает ФИО2. В соответствии с государственной программой «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» на период 2019-2025 годов, планируемая дата расселения и сноса жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем устанавливался срок выселения из жилого помещения в добровольном порядке, а также разъяснялось о необходимости явки в отдел по учету и распределению жилой площади мэрии города по учету и распределению жилой площади мэрии города для заключения договора социального найма другого жилого помещения. Однако до настоящего времени ФИО2 продолжает проживать в аварийном доме, ключи от жилого помещения в мэрию города не сдал, договор социального найма на предоставленное жилое помещение не подписал. Просит суд выселить ответчика ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области ФИО1 действующая на основании доверенности, исковые требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, суду пояснила, что ответчик проживает в жилом помещении <адрес>, данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчику предоставлено для переселения другое жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако ответчик отказался переселяться в данное жилое помещение в виду того, что оно является вторичным жильем, а не новостройкой. Предоставляемое жилое помещение соответствует всем техническим нормам и правилам, в связи с чем просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в зал судебного заседания не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, просил рассмотреть дело без его участия с участием его представителя ФИО3

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что предоставляемое ответчику жилое помещение по <адрес> не соответствует критериям благоустроенности в <адрес> и требованиям безопасности. Дом имеет процент износа до 40 % по отдельным параметрам по состоянию на 1990 г. Предлагаемая квартира не имеет газоснабжения. Дом не находится в зоне жилой застройки.

Учитывая изложенное, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора прокуратуры города Биробиджана ЕАО, полагавшего, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п. 12 вышеуказанного постановления жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования являются обязательными к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (статья 1).

Согласно 2.7. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») при размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение водоснабжением, канализацией, теплоснабжением, электроснабжением.

Постановлением главы мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден уровень благоустройства жилых помещений, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании «Город Биробиджан» ЕАО, а именно: панельные и кирпичные жилые дома благоустроенного жилищного фонда, оборудованные холодным водоснабжением, водоотведением с централизованным отоплением и горячим водоснабжением, газоснабжением.

Согласно п. 3.1 Постановления мэрии города Биробиджана ЕАО от 03.11.2009 N 3840 (ред. от 03.06.2014) «Об утверждении положения об организации газоснабжения населения в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» снабжение газом потребителей газа осуществляется через технологический комплекс, включающий в себя групповые резервуарные установки газа, наружные (подземные, наземные, надземные) газопроводы и газоиспользующее оборудование зданий всех назначений, индивидуальные баллонные газовые установки, газонаполнительную станцию, пункты обмена газовых баллонов, склады хранения газовых баллонов, оборудование для газа.

5.1. Все работы по ремонту (замене) и техническому обслуживанию бытового газоиспользующего оборудования (плита, водонагреватель) производятся газораспределительной организацией на возмездной основе за счет средств потребителей газа.

Из вышеуказанного постановления следует, что газораспределительной организацией на территории МО «Город Биробиджан» является АО «Биробиджаноблгаз».

Заключением межведомственной комиссии от 26.06.2014г. № жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением мэрии г. Биробиджана от 30.06.2014г. № предусмотрен ориентировочный срок расселения дома не позднее 30.11.2019г.

Постановлением Правительства ЕАО от 24.905.2019г. № 147-ПП утверждена государственная программа «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017г.» на период 2019 -2025 год.

В список жилых помещений (домов), которые подлежат расселению и сносу, включен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1938 года постройки со сроком расселения до 31.12.2020г.

Ответчику в связи с выселением из жилого помещения по <адрес>, признанного непригодным для проживания, предложено по договору социального найма муниципальное другое благоустроенное жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 44 кв. м, жилой - 29,6 кв. м. (Постановление мэрии города № 666 от 24.04.2020)

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО «Город Биробиджан» ЕАО.

Как, установлено из технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>. постройки, имеет 75% износа.

Жилое помещение оборудовано центральным водоснабжением, электроснабжением, канализацией, горячего водоснабжения не имеет, ванны, душа не имеет, газоснабжение - имеет, но вид не указан. Общая площадь жилого помещения составляет 31,8 кв.м.

Жилое помещение по адресу: <адрес> 1969 года постройки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. имеет физический износ 31 %.

Жилое помещение имеет центральное водоснабжение, электроснабжение, канализацию, горячее водоснабжение от титана, газоснабжение – баллонное, оборудовано ванной, имеет балкон, общая площадь жилого помещения составляет 44 кв.м. (технический паспорт).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 13.11.2020г. № жилое помещение <адрес> является пригодным для проживания.

Согласно информации мэрии города МО «Город Биробиджан» от 18.11.2020г. на территории городского округа расположено 665 домов, из них 45 оборудованы электроплитами, 144 газовыми баллонами, 476 домов подключены к центральному газоснабжению.

В соответствии с пунктом 6.6 ГОСТ Р 51617-2014 коммунальная услуга газоснабжения потребителей в многоквартирном доме (в том числе поставки бытового газа в баллонах) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное газоснабжение в течение года либо с перерывами, не превышающими установленную данным нормативным актом продолжительность.

Согласно сообщению АО «Биробиджаноблгаз» от 17.11.2020г. газоснабжение, в том числе в баллонах по адресу: <адрес> не осуществляется, истцом доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая то обстоятельство, что большая часть жилых домов (71,6%) в г. Биробиджане оборудованы центральным газоснабжением, а во вновь предоставляемом ответчику жилом помещении отсутствует вообще какой либо вид газоснабжения, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ФИО2 жилое помещение не соответствует уровню благоустройства жилых помещений, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании «<адрес>».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу что, что при переселении ответчика во вновь предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес> его жилищные права будут нарушены, в связи с чем в удовлетворении иска в данном случае необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме через Биробиджанский районный суд ЕАО.

Судья И.А. Боброва

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2020г.

Судья И.А. Боброва