Решение № 2А-1134/2018 2А-82/2019 2А-82/2019(2А-1134/2018;)~М-1170/2018 М-1170/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-1134/2018

Дело № 2а-82/2019 (2а-1134/2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Каракетовой А.Х.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по КЧР обратилась в суд с указанным выше административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с него недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 34 865 рублей, пеню в размере 1 214 рублей 46 копеек, на общую сумму 36 079 рублей 46 копеек.

В обоснование заявленных требований Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по КЧР указала, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак (номер обезличен), марка/модель: (данные изъяты), VIN: (номер обезличен), год выпуска (дата обезличена), дата регистрации права (дата обезличена)., и как следствие, плательщиком транспортного налога, установленные законом обязанности по уплате налога не исполняет. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, административному ответчику начислены пени. Административному ответчику предлагалось исполнить в срок до (дата обезличена) требование (номер обезличен) от (дата обезличена) по уплате налога. Налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от (дата обезличена), вынесенный (дата обезличена) судебный приказ, был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд (дата обезличена).

Возражения относительно исковых требований от административного ответчика не поступили.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства.

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась. При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав все предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений статей 45, 48 НК РФ, законодателем установлен специальный порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Первоначально в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган обращается с заявлением о взыскании налога в порядке приказного производства, а в случае отмены судебного приказа о взыскании налога, налоговый орган вправе обратиться в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, при этом, процедура взыскания налога не может быть начата в случае пропуска указанных сроков на обращение в суд, при этом, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении таких сроков и суд вправе их восстановить при наличии уважительных причин пропуска срока.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района от (дата обезличена) был отменен судебный приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) о взыскании с должника ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу в размере 36 079 руб. 46 коп., и государственной пошлины в доход бюджета Усть-Джегутинского района КЧР в размере 641 руб., 18 коп.

Исходя из изложенного и требований части 3 статьи 48 НК РФ, согласно которым требование о взыскании налога и пени может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, срок обращения административного истца МИФНС России (номер обезличен) по КЧР в суд с рассматриваемым административным иском по (дата обезличена), и административный иск поступил в суд (дата обезличена).

Таким образом, судом установлено, что сроки обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога и пени, налоговым органом соблюдены.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Из смысла ст. ст. 357, 358 НК РФ следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины.

В соответствии со ст. 1 Закона от 28 ноября 2002 года N 24-КЗ "О транспортном налоге" плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено п. 2.1 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак (номер обезличен), марка/модель: (данные изъяты), VIN: (номер обезличен), год выпуска (дата обезличена), дата регистрации права (дата обезличена).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике произведен расчет транспортного налога на указанные транспортные средства за (дата обезличена) год, согласно которому ФИО1 должен уплатить транспортный налог за указанный период на общую сумму 34 865 рублей.

Несмотря на истечение указанного в налоговом уведомлении срока, задолженность по налогу административным ответчиком не погашена, в связи с чем Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике на недоимку по налогу была начислена пеня в сумме 1 214, 46 рублей, в том числе за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) – 268,46 руб., за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) – 946.

Административному ответчику направлены соответствующее требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальным предпринимателями) по состоянию на (дата обезличена), согласно которому административный ответчик обязан оплатить задолженность по транспортному налогу и пеню в срок до (дата обезличена) в сумме 34 865 руб. (л.д. 10).

Несмотря на истечение указанных в налоговых требованиях сроков, задолженность по налогам и пени административным ответчиком не оплачены.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике является правомерным и подлежащим удовлетворению полностью.В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено списание налоговой задолженности для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на (дата обезличена), а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Поскольку уведомление налогового органа в установленный срок административным ответчиком исполнено не было, постольку как указано выше налогоплательщику было направлено требование (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате транспортного налога в сумме 34 865 рублей, пени в размере 1 214,46 рублей в срок до (дата обезличена) (л.д. 10).

Расчеты начисления пеней проверены судом, составлены верно, не вызывают сомнений в своей арифметической состоятельности.

Сведений об уплате транспортного налога и пени за указанный период в судебное заседание ответчиком не представлено.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд приходит к выводу о соблюдении истцом обязанности по определению налоговой базы и сумм налогов, порядка истребования с ответчика недоимки по налогам, доведения указанной информации до налогоплательщика в установленном законом порядке. При этом размер исчисленных налогов и пени ответчиком не оспаривался.

При этом, суд учитывает, что в части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ указано, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что недоимка - это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями пункта 4 статьи 57, пунктов 1, 3 статьи 363, пунктов 1, 4 статьи 397, пунктов 1, 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря (по налогам за 2014 год - не позднее 1 октября) года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Следовательно, обязанность уплатить налог на имущество физических лиц, за (дата обезличена) год возникает у налогоплательщика после (дата обезличена), и его оплата производится в срок, указанный в налоговом уведомлении.

Таким образом, по состоянию на (дата обезличена) у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) по указанным выше налогам только за налоговые периоды по 2013 год, поскольку обязанность уплатить эти налоги за 2014 год возникла у налогоплательщика - физического лица только после (дата обезличена).

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 34 865 рублей направлено в адрес ФИО1 (дата обезличена) (л.д. 8-9). В нем указан срок уплаты налога - не позднее (дата обезличена).

Таким образом, у ФИО1 по состоянию на (дата обезличена) отсутствовала недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку.

Поэтому иные доводы, например, о признании безнадежными к взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 998 рублей и начисленных на нее пеней в размере 139,03 рублей не основаны на законе.

В связи с тем, что налоговый орган выполнил свои обязанности по уведомлению налогоплательщика, а также направлению ему требования об уплате транспортного налога и пени, предусмотренные действующим налоговым законодательством, а налогоплательщиком не уплачен транспортный налог в установленном размере, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени.

Помимо указанного, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда также должно быть указано место жительства лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом, следует отличать место жительства гражданина от места его временного пребывания.

Согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Изложенное свидетельствует о том, что жилое помещение, в котором гражданин имеет временную регистрацию, не является его местом жительства в смысле ч. 3 ст. 22 КАС РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, при этом, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета РФ.

Кроме того, в силу части 1 статьи 111 КАС РФ государственная пошлина взыскивается с административного ответчика пропорционально удовлетворенной части требований, что в силу пункта 1 части 1 ст. 333.19 НК РФ, соответствует сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени – удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 (проживающего по адресу: 369300, Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен )) недоимку общей суммой 36 079 (Тридцать шесть тысяч семьдесят девять) рублей 46 копеек, в том числе по: - транспортному налогу с физических лиц в размере 34 865 рублей, пеню в размере 1 214 рублей 46 копеек, по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по КЧР (Межрайонная инспекция ФНС России (номер обезличен) по КЧР), ИНН (номер обезличен), КПП (номер обезличен), Банк получателя ГРКЦ НБ КЧР Банка России по г. Черкесск, БИК (номер обезличен), Счет (номер обезличен) по следующим платежам:

транспортный налог - КБК (номер обезличен) OKTMO (номер обезличен);

пеня по транспортному налогу - КБК (номер обезличен) OKTMO (номер обезличен).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Усть-Джегутинского муниципального района государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись Каракетова А.Х.

Решение на 28 января 2019 года в законную силу не вступило Каракетова А.Х.