Решение № 2-4749/2017 2-4749/2017~М-4177/2017 М-4177/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-4749/2017

Дело №2-4749/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ивановой О.В., при секретаре Еркиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Уссурийского городского округа о признании права на получение материальной помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, с привлечением в качестве третьих лиц Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что они обратились к ответчику с заявлением о включении их в списки граждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших в августе 2017 г., на получение компенсационных выплат. Однако, Администрацией УГО они включены в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края №320-ПА от 09.08.2017 г., в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в то время как они полностью утратили имущество первой необходимости. Просили признать права на получение материальной помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала в полном объеме и пояснила, что она является собственником XXXX доли жилого дома, проживает и зарегистрирована по адресу: XXXX супругом ФИО2 Их жилой дом оказался в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года. В результате чрезвычайной ситуации по XXXX полностью повреждено имущество первой необходимости, что отражено в двух актах. Они же получили выплаты в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере XXXX на каждого. Просила признать право на получение материальной помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа возражала против заявленных требований, поскольку комиссией установлена частичная утрата имущества первой необходимости, истцы подписывали оба акта.

Представитель третьего лица Администрации Приморского края, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетеля ФИО3, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. "Л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (далее - Постановление N 110).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; и (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - XXXX на человека, за полностью утраченное имущество - XXXX на человека).

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края, принятых в целях реализации распоряжений Правительства Российской Федерации от 14 августа 2017 года N 1735-р, от 17 августа 2017 года N 1759-р.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является сособственником XXXX доли жилого дома по адресу: XXXX, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ л.д. 11.

Истцы зарегистрированы по адресу: XXXX л.д. 12, 13.

Из представленной справки Департамента труда и социального развития Приморского края отдел по Уссурийскому городскому округу XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО1, зарегистрированная по адресу: XXXX состоит на учёте в отделе по Уссурийскому городскому округу, и ей в ДД.ММ.ГГ году выплачено: единовременная материальная помощь (федеральный бюджет); финансовая помощь (частично утраченное имущество) (федеральный бюджет); единовременная выплата при утрате урожая на придомовом участке (краевой бюджет); единовременная выплата при повреждении жилого дома в результате наводнения (краевой бюджет). ФИО2, зарегистрированному по адресу: XXXX 2017 году произведены следующие выплаты: единовременная материальная помощь (федеральный бюджет); финансовая помощь (частично утраченное имущество) (федеральный бюджет).

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными ДД.ММ.ГГ. заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно главы 2 «Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утв. МЧС России 03 октября 2014 N 2-4-87-24-7, к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения.

Согласно акту обследования утраченного имущества от ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX повреждено следующее имущество: мягкая мебель, телевизор, видеотехника, пылесос, электроприборы. Полная утрата имущества первого этажа. Согласно заключению комиссии имущество первой необходимости утрачено частично.

Согласно акту обследования утраченного имущества от ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX повреждено следующее имущество: уровень воды разный от 30 до 50 см. Испорчена мягкая мебель, холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, стулья, электроплита, видеотехника, пылесос, электроприборы, котел отопительный, детская кровать, насос для подачи воды в дом заилен, диван-кровать, личные вещи. Все испорчено, восстановлению не подлежит. Дом двухэтажный, на втором этаже три спальни, в комнате кровати, подтопления там не было. Согласно заключению комиссии имущество первой необходимости утрачено частично.

В судебном заседании истица пояснила, что копии актов не вручали, в акте было указано полная утрата имущества 1 этажа, суммы не стояли. При получении денег они узнали, что утрата имущества частичная, в связи с чем был составлен второй акт теми же членами комиссии, их было уже 4 человека, смотрели все досконально. Также пояснила, что по состоянию здоровья она спит на первом этаже, на диване, его затопило, муж спит с ней на первом этаже. На втором этаже спальное место дочери и внука. Шкаф с одеждой на первом этаже затопило, он указан в акте, на втором этаже нет шкафа.

Допрошенная в качестве свидетеля председатель комиссии ФИО3 пояснила, что оба акта соответствуют действительности, второй акт был составлен, так как возникла необходимость развернуть. Второй раз в доме были эти же предметы, что и ДД.ММ.ГГ. Второй раз поднимались на второй этаж, там было два спальных места. Предметов первой необходимости не было на втором этаже, они были на первом этаже и были утрачены. Шкафа на втором этаже не видела. Почему поставили частичную утрату имущества пояснить не может, они были юридически неграмотны.

Учитывая вышеизложенные доводы, принимая во внимание «Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утв. МЧС России 03 октября 2014 N 2-4-87-24-7, перечень имущества первой необходимости, рекомендованный ими и сопоставляя его с актами обследования утраченного имущества от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX суд приходит к выводу, что имущество первой необходимости в доме истцов утрачено полностью.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Уссурийского городского округа о признании права на получение материальной помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости подлежат удовлетворению.

Поскольку истцам выплачена финансовая помощь (частично утраченное имущество) (федеральный бюджет) на каждого по XXXX, то ФИО1, ФИО2 подлежат включению в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в размере XXXX на каждого в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Уссурийского городского округа о признании права на получение материальной помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере XXXX на каждого удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере XXXX на каждого в связи с полной утратой имущества первой необходимости в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Зачесть полученную ФИО1, ФИО2 финансовую помощь (частично утраченное имущество) (федеральный бюджет) на каждого по XXXX.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить ФИО1, ФИО2 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года в размере XXXX на каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края.

Председательствующий О.В. Иванова

Решение составлено в окончательной форме 6 октября 2017 года.