Решение № 2А-761/2021 2А-761/2021~М-321/2021 М-321/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-761/2021

Дело № 2а-761/2021

УИД № 18RS0009-01-2021-000712-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Безушко В.М., при секретаре Стрелковой К.В., с участием прокурора – старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения. Являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден по приговору Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики по ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенного по приговору суда, и наказания по приговору Воткинского районного суда УР от 20.12.2016 г., окончательно назначено наказание в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 25.03.2019 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания. По приговору Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27.03.2017 года, ФИО1 отбывал наказание за умышленное преступление средней тяжести при рецидиве преступлений. 05.04.2019 г. ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. После освобождения ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался в административной ответственности.

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в суд не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, в котором ФИО1 также указал на то, что, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.

Судом в соответствии со ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие сторон.

Прокурор в судебном заседании полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость по истечении трех лет после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г. Ижевска УР от 27 марта 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенного по приговору суда, и наказания по приговору Воткинского районного суда УР от 20.12.2016 г., окончательно назначено наказание в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда не обжалован, вступил в законную силу 18 апреля 2017 года.

25 марта 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.

По приговору Индустриального районного суда г. Ижевска УР от 27 марта 2017 года ФИО1 отбывал наказание за преступление средней тяжести при рецидиве преступлений.

Как следует из данных проверки в ОСК в установленном законом порядке судимость за совершение указанного преступления с ФИО1 не снималась.

Исходя из приведенных выше положений уголовного закона, судимость ФИО1 по приговору Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 марта 2017 года, погашается 25 марта 2022 года.

Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений.

05 апреля 2019 года ФИО1 поставлен на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Воткинский».

После освобождения ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- 26.11.2020 года, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ (административное правонарушение совершено 03.11.2020), назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток;

- 01.01.2021 года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (административное правонарушение совершено 01.01.2021), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Согласно справке – характеристике данной старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Воткинский» ФИО5 – ФИО1 проживает по адресу: Удмуртская Республика, <*****> с родителями. Официально трудоустроен в ООО НПО «Базальтовые технологии» в должности оператора. ФИО1 ранее неоднократно судим. В настоящее время состоит на учете в МО МВД России «Воткинский» в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб от соседей на поведение ФИО1 не поступало, конфликтов по месту проживания не имеет. На учете у врача – нарколога и психиатра не состоит. На профилактическую работу ФИО1 реагирует всегда должным образом. Выводы для себя не делает.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данных о личности ФИО1, который освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, при этом, в течение года он совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Административный истец просит возложить на ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности и поведении после освобождения, а также привлечение к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, установление судом в отношении него заявленных административных ограничений, представляется обоснованным, сформулированных в действующей редакции Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Административный истец просил установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку судимость после освобождения ФИО1 из мест лишения свободы погашается 25.03.2022 года, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г. Ижевска УР от 27.03.2017 г. – до 25.03.2022 г., который не выходит за пределы срока погашения судимости и соответствует сроку, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> административный надзор на срок до 25 марта 2022 года (до погашения судимости).

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Решение в мотивированной форме изготовлено 19 марта 2021 года.

Судья В.М. Безушко