Решение № 2-4172/2020 2-4172/2020~М-1218/2020 М-1218/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-4172/2020

50RS0021-01-2020-001444-64 Дело № 2-4172/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.10.2020г. г. Красногорск, Московская область

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шемелиной А.А.,

при секретаре Михеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к В.О.Н. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратился в суд с иском к ответчику В.О.Н. о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что капитан В.О.Н. проходил военную службу в войсковой части №. За февраль 2014 года со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» было перечислено денежное довольствие, в состав которого вошла надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10% оклада по воинской должности в общей сумме 2 050 рублей. Согласно внесенным данным В.О.Н. установлена и выплачена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10% за период с 01.01.2014г. по 24.01.2014г., с 25.01.2014г. по 31.12.2014г. При расчете денежного довольствия за июль 2014 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику произведена повторная выплата указанной надбавки в размере 2 050 рублей за период с 01.02.2014 года по 28.02.2014 года, что подтверждается расчетным листком за июль 2014г., а также реестрами на зачисление денежных средств. Поскольку В.О.Н. полагалась к выплате денежное довольствие за февраль 2014г. в меньшем размере, чем фактически выплачено, денежные средства в сумме 2 050, руб. вляются излишне выплаченными.

За февраль 2014 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 90% от оклада по воинской должности на общую сумму 32 800 рублей.

В феврале 2014 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 70% от оклада по воинской должности на общую сумму 14 350 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В июле 2014г. ответчику ввиду сбоя (счетной ошибки) программного обеспечения СПО «Алушта» нарушения параметров расчета денежного довольствия при расчете денежного довольствия за июль 2014 года была произведена повторная выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 90% в сумме 18 450 руб. за период с 01.02.2014г. по 28.02.2014г., что подтверждается расчетными листками за февраль 2014 года, июль 2014 года, а также реестрами на зачисление денежных средств.

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» при автоматическом производстве перерасчета денежного довольствия за июль 2014 года произвело частичное погашение денежных средств в счет погашения задолженности на сумму 2 251,98 рублей.

Поскольку В.О.Н. полагалось к выплате денежное довольствие за период с 01 по 28 февраля 2014 года в меньшем размере, чем фактически выплачено, денежные средства в размере 12 098,02 руб. являются излишне выплаченными денежными средствами.

За период с апреля 2014 года по март 2017 года со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были перечислены денежные средства в размере 316 154,37 рублей, в качестве коэффициента (районного, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) к денежному довольствию военнослужащих. Данные денежные средства ответчику по закону не полагались.

Данная задолженность сформировалась в апреле 2017 года после внесения кадровыми органами Министерства обороны РФ в СПО «Алушта» сведений об отмене ответчику районного коэффициента.

Излишне выплаченные денежные средства в размере 316 154,37 руб. подлежат возврату в государственный бюджет.

В сумме ответчику выплачены денежные средства в размере 2 050 рублей + 12 098,02 рублей + 316 154,37 рублей = 330 302,39 рублей – 13% НДФЛ = 287 363,39 рублей.

Указывает, что выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине сбоя в СПО «Алушта» и нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в единую базу данных вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает достоверными сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств, исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО «Алушта» по каждому военнослужащему.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд и просил взыскать с ответчика в свою пользу излишне выплаченные денежные средства в размере 287 363,39 рублей.

Истец ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещался судом, при подаче искового заявления просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 11).

Ответчик В.О.Н. в судебное заседание явился, с исковым заявлением не согласился, пояснил, что ему ничего не известно об отмене приказа по надбавке, в течение всего периода службы заработная плата у него не менялась, заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

Третье лицо Войсковая часть 41486 в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещалось судом.

Выслушав объяснения явившегося ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Как следует из положений ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы регулирует ФЗ от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат», в соответствии с ч.32 ст. 2 следует, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

Согласно абз. 4 п. 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны.

Из представленных суду материалов следует, что сведения о военнослужащих, проходящих военную службу, вносились в специализированное программное обеспечение «Алушта», которое согласно приказу является платформой для осуществления ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны РФ» выплат денежного довольствия.

Согласно п. 49 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих размерах:

а) 25 процентов оклада по воинской должности - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности";

б) 20 процентов оклада по воинской должности - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "совершенно секретно";

в) 10 процентов оклада по воинской должности - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно".

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на отдельных воинских должностях, за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", может устанавливаться надбавка в размере до 65 процентов оклада по воинской должности. Конкретный размер надбавки определяется Министром обороны Российской Федерации при утверждении перечня этих воинских должностей в зависимости от объема сведений, к которым военнослужащие имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, а также продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

В соответствии с п. 51 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), который издается в начале календарного года.

Согласно п. 52 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем:

прекращения допуска к государственной тайне;

прекращения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно п. 39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком. В указанном порядке выплачиваются все надбавки, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.

Как указано в п. 96 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях".

Согласно п. 98 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

В силу п. 100 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ выплата военнослужащим коэффициентов к денежному довольствию производится на основании приказа соответствующего командира (начальника).

Согласно п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Приведенные нормы права содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника (служащего) излишне выплаченной заработной платы (денежного довольствия) и не содержат оснований для взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника (служащего), которому была излишне начислена заработная плата (денежное довольствие) по вине работодателя (нанимателя).

Судом установлено, что В.О.Н. проходил военную службу в войсковой части № а затем в войсковой части №.

Как следует из Выписки из Приказа командующего военно-транспортной авиацией по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ, старшему лейтенанту войсковой части № (<адрес>) В.О.Н. установлена с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 70%, а также с 01.01.2014 года установлена ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну к окладу по воинской должности в размере 10 %, «секретно» (л.д. 137).

Приказом командующего военно-транспортной авиацией по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант В.О.Н. с 24.01.2014 года исключен из списков личного состава воинской части № и с 25.01.2014 года зачислен в списки личного состава войсковой части № (<адрес>), поставлен на все виды обеспечения, с установлением оклада в размере 20 500 рублей в месяц (11 тарифный разряд), ежемесячной надбавкой за выслугу лет в размере 20% к окладу денежного содержания (в ВС от 01.08.2003г. – 10 лет 05 мес.) (л.д. 136).

Согласно Выписке из Приказа командующего военно-транспортной авиацией по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ старшему лейтенанту войсковой части № (<адрес>) В.О.Н. установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 70% оклада по воинской должности, а также с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности, входящей в перечень должностей, утвержденный Министром обороны РФ, которые при исполнении обязанностей применяют знания иностранных языков (л.д. 135).

Приказом командующего военно-транспортной авиацией по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ старшему лейтенанту В.О.Н. установлена с 01.06.2014 года ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну к окладу по воинской должности в размере 10 % секретно». (л.д. 134).

Истец указывает, что за февраль 2014 года со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику было перечислено денежное довольствие, в состав которого вошла надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10% оклада по воинской должности в общей сумме 2 050 рублей. При расчете денежного довольствия за июль 2014 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику произведена повторная выплата указанной надбавки в размере 2 050 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За февраль 2014 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 90% от оклада по воинской должности на общую сумму 32 800 рублей.

В феврале 2014 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 70% от оклада по воинской должности на общую сумму 14 350 рублей, за период с 01.02.2014 года по 28.02.2014 года.

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» при автоматическом производстве перерасчета денежного довольствия за июль 2014 года произвело частичное погашение денежных средств в счет погашения задолженности на сумму 2 251,98 рублей.

За период с апреля 2014 года по март 2017 года со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были перечислены денежные средства в размере 316 154,37 рублей, в качестве коэффициента (районного, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) к денежному довольствию военнослужащих.

Данные обстоятельства подтверждаются расчетными листками и реестрами на зачисление денежных средств (л.д. 20-40, 41-79).

Истец полагает, что выплаченные денежные средства в размере 2 050 рублей + 12 098,02 рублей + 316 154,37 рублей = 330 302,39 рублей – 13% НДФЛ = 287 363,39 рублей, являются излишне выплаченными. Указанная задолженность сформировалась в апреле 2017 года после внесения кадровыми органами Министерства обороны РФ в СПО «Алушта» сведений об отмене ответчику районного коэффициента.

Также истец указал на то, что выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине сбоя в СПО «Алушта» и нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в единую базу данных вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает достоверными сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств, исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО «Алушта» по каждому военнослужащему.

В судебном заседании ответчик В.О.Н. с иском не согласился, указал, что о приказах, отменяющих надбавки, ему неизвестно.

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в своем отзыве на возражения ответчика указывает, что в апреле 2017 года в единую базу СПО «Алушта» кадровыми органами воинской части № введены сведении об ограничении ответчику районного коэффициента.

Между тем, как следует из письма командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, в период прохождения военной службы в войсковой части № капитану В.О.Н. районный коэффициент не устанавливался (л.д. 133).

Ответчиком в процессе рассмотрения дела заявлено ходатайство о применении срока исковой давности (л.д. 119), в обоснование которого указано, что право требования возврата излишне выплаченных денежных средств возникло у истца более трех лет назад, а именно в феврале 2014 года.

В силу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Между тем, как указал истец, о начислении излишне выплаченных денежных средств ФКУ «ЕРЦ МО РФ» стало известно в апреле 2017 года после внесения в единую базу данных СПО «Алушта» кадровыми органами воинской части № сведений об ограничении ответчику районного коэффициента. Исковое заявление было принято судом к производству 25.02.2020 года, до истечения срока исковой давности.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь указанными выше нормами, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку данных, свидетельствующих о выплате ответчику денежных средств вследствие счетной ошибки, в том числе акта об обнаружении счетной ошибки, суду не представлено, а материалы дела не содержат, также как не установлен факт недобросовестности со стороны ответчика в получении спорных денежных средств.

При этом суд также отмечает, что именно на работодателя возложена обязанность по надлежащему учету оплаты труда, оформлению расчетно-платежных документов, предоставлению установленных отчетов, сведений о размере дохода работников.

Несвоевременное внесение ответственными лицами в единую базу данных сведений для расчета военнослужащих, а также техническая ошибка, не может быть достаточным основанием для взыскания выплаченного ответчику денежного довольствия и не свидетельствует о наличии счетной ошибки.

Доказательств, свидетельствующих о виновных и недобросовестных действиях ответчика, направленных на получение им излишних выплат денежного довольствия, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к В.О.Н. о взыскании излишне выплаченных денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Шемелина