Решение № 2А-135/2024 2А-135/2024~М-84/2024 М-84/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-135/2024

Дело № 2а-135/2024 копия

УИД 59RS0020-01-2024-000147-64


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Михайловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к Муниципальному образованию Ильинский городской округ Пермского края о возложении обязанности по проведению работ по сохранению объекта, установке объекта на постамент, по размещению информационной надписи,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование Ильинский городской округ Пермского края (далее - Ответчик) является собственником объекта культурного наследия регионального значения - «Трактор «СТЗ» № 15», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Мемориал Трудовой славы сельских механизаторов», расположенного по адресу: <адрес> (далее - Объект).

Объект поставлен на учет и охраняется государством в соответствии с Распоряжением Губернатора Пермской области от 5 декабря 2000 г. № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения» на основании пункта 121.1, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под регистрационным номером: 591610579270025.

Приказом Министерства культуры Пермского края от 20 февраля 2017 г. № СЭД- 27-01-10-89 установлены границы территории, предмет охраны, режим использования территории Объекта.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 19 января 2017 г. № 15 «Об образовании Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края», постановлением Правительства Пермского края от 19 апреля 2017 г. № 260-п «О передаче функций в сфере охраны объектов культурного наследия и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края» Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее - Истец) переданы функции Министерства культуры Пермского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с подпунктом 2 части 6 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) должностные лица органов охраны объектов культурного наследия имеют право беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки либо задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия посещать и обследовать территории, являющиеся объектами культурного наследия.

Актом технического состояния от 11.06.2021 зафиксировано ненадлежащее содержание Объекта, что привело к ухудшению состояния Объекта и может привести к последующей безвозвратной утрате в соответствии с требованиями Федерального закона.

Выполнение требований по сохранению объекта культурного наследия является публичной обязанностью Истца, предусмотренной указанной статьей Конституции Российской Федерации, ограничивающей право собственности или иного законного владения на объект культурного наследия как на особый вид имущества. Задания, разрешения на выполнение работ по сохранению Объекта в период с 2020 по 2023 г. Инспекцией не выдавались.

При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Ответчиком публично-правовой обязанности по содержанию и сохранению им Объекта, что, в свою очередь, создаёт угрозу разрушения объекта и утрату им культурной ценности.

Истец просит возложить на ответчика обязанность по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения - «Трактор «СТЗ» № 15», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Мемориал Трудовой славы сельских механизаторов», расположенного по адресу: <адрес>, в части очистки поверхностей от коррозии, обработки антикоррозийным составом, покраски в срок не позднее 31 декабря 2025 г. со дня вступления в законную силу решения суда; установить объект культурного наследия регионального значения - «Трактор «СТЗ» № 15», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Мемориал Трудовой славы сельских механизаторов» на постамент в срок не позднее 31 декабря 2025 г. со дня вступления в законную силу решения суда; по размещению в установленном законом порядке на объекте культурного наследия регионального значения «Трактор «СТЗ» № 15», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Мемориал Трудовой славы сельских механизаторов», расположенного по адресу: <адрес>, информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия, в срок не позднее 2 месяцев с даты приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, на требованиях настаивают.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, направил заявление, согласно которому исковые требования признают в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела судом любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 2 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при допустимости принятия судом признания иска, суд разъясняет последствия признания административного иска.

По смыслу вышеуказанных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе признать иск. При признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований. Суд не принимает признание иска административным ответчиком, только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Административный ответчик добровольно признал исковые требования, без какого-либо принуждения. Административному ответчику было разъяснено, что при принятии судом признания иска выносится решение об удовлетворении исковых требований, последствия признания административного иска представителю административного ответчика понятны, что подтверждается его подписью в заявлении, представленном в судебное заседание.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что признание иска административным ответчиком в соответствии со ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и потому, на основании ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает признание иска административным ответчиком.

В силу абзаца 7 ст. 12 Гражданского кодекса российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что срок, о котором просит административный истец, будет достаточным для устранения административным ответчиком нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование Ильинский городской округ Пермского края в лице администрации Ильинского городского округа (ОГРН <***>):

- провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения - «Трактор «СТЗ» № 15», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Мемориал Трудовой славы сельских механизаторов», расположенного по адресу: <адрес>, в части очистки поверхностей от коррозии, обработки антикоррозийным составом, покраски в срок не позднее 31 декабря 2025 года со дня вступления в законную силу решения суда;

- установить объект культурного наследия регионального значения - «Трактор «СТЗ» № 15», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Мемориал Трудовой славы сельских механизаторов» на постамент в срок не позднее 31 декабря 2025 года со дня вступления в законную силу решения суда;

- разместить в установленном законом порядке на объекте культурного наследия регионального значения «Трактор «СТЗ» № 15», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Мемориал Трудовой славы сельских механизаторов», расположенного по адресу: <адрес> информационную надпись и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, в срок не позднее 2 месяцев с даты приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Я.Ю. Пономарицына

Копия верна. Судья-