Решение № 2А-161/2026 2А-161/2026~М-25/2026 М-25/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-161/2026

Дело № 2а-161/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Торжок 30 января 2026 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Исправникове Э.Е.,

с участием административного ответчика ФИО1 (посредством ВКС), прокурора Забаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (далее - ФКУ ИК-4) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывать в детских образовательных учреждения, местах пребывания и отдыха детей; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин., за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 осужден 10.07.2023 Каширским городским судом Московской области по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима.

Подлежит освобождению из ФКУ ИК-4 по отбытию срока наказания 31.03.2026.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 01.02.2024. Трудоустроен на участке по монтажу оборудования центра трудовой адаптации осужденных. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ, относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает. Из воспитательной работы, проводимой с ним, правильные выводы делает не всегда. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность и склонный к суициду и членовредительству.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принял, представив в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Принимая во внимание, что административный истец извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без его участия, при этом его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с пояснил, что не согласен с установлением ему административных ограничений. Зарегистрирован по месту жительства в г. Ступино Московской области. После отбытия наказания планирует проживать в г. Ступино Московской области, но не по месту регистрации.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1675-О).

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, перечислены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 указанного федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Каширского городского суда Московской области от 10.07.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 24.10.2023, ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Назначенное указанным приговором суда наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области.

Срок отбытия наказания осужденным ФИО1 истекает 31.03.2026.

Согласно представленной характеристике от 25.12.2025 осужденный ФИО1, содержащийся в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом.

Находясь в следственном изоляторе, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. По прибытии в ФКУ ИК-4 г. Торжка Тверской области с 01.02.2024 допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке вплоть до водворения в штрафной изолятор. Трудоустроен на участке по монтажу оборудования центра трудовой адаптации осужденных. К порученной ему работе относится не всегда добросовестно. Поощрялся правами начальника учреждения один раз. Мероприятия воспитательного характера посещает. Из воспитательной работы, проводимой с ним, делает не всегда правильные выводы, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен. Имеет среднее профессиональное образование. В период отбытия наказания обучался в ПТУ учреждения по специальности подсобного рабочего, свой уровень знаний повышает самостоятельно, занимается самообразованием, посещает библиотеку учреждения. К работам без оплаты труда относится добросовестно. Отношения с осужденными в отряде строит правильно, в конфликтные ситуации не вступает. В коллективе среди осужденных уживчив. Принимает участие в общественной жизни отряда. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает через переписку и телефонные переговоры, пользуется свиданиями. В общении с представителями администрации сдержан, тактичен. Указания и распоряжения администрации учреждения выполняет не всегда своевременно. Внешне опрятен. Исков и алиментов не имеет. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и неприкосновенность, как склонный к суициду и членовредительству.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного за период отбытия наказания ФИО1 имеет 1 поощрение, к осужденному применено 9 взысканий.

Таким образом, установлено, что осужденный ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, характер и тяжесть совершенного преступления, суд приходит к выводу, что ФИО1 после отбытия наказания нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, принимая во внимание положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также все установленные судом обстоятельства, учитывая, что ФИО1 осужден к лишению свободы совершение тяжкого преступления, суд считает целесообразным установление последнему административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, данный срок следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В этой связи ФИО1 необходимо установить перечисленные административные ограничения, с учетом личности осужденного, характера содеянного, характеристики учреждения по месту отбытия наказания.

В том числе суд считает необходимым установить обязательной явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), заявлено в допустимых пределах и является разумным.

Поскольку в судебном заседании ФИО1 пояснил, что намерен проживать в г. Ступино Московской области, суд считает целесообразным установить пределы территории, за которую поднадзорному лицу запрещено выезжать, Московской областью.

Кроме того, учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбытия наказания, характера совершенного преступления, суд полагает целесообразным установить последнему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

Также суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях. При этом суд принимает во внимание совокупность материалов, характеризующих личность последнего.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона № 64-ФЗ и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, суд не усматривает, доказательств, подтверждающих необходимость установления такого ограничения, суду не представлено и в судебном заседании добыто не было.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ административный надзор по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 30.01.2026.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Подлинник хранится в деле № 2а-161/2026, УИД 69RS0032-01-2026-000042-10 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

решение не вступило в законную силу