Решение № 2А-784/2020 2А-784/2020~М-654/2020 М-654/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-784/2020

03RS0011-01-2020-001254-11

Дело № 2а-784/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.

при секретаре Степановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «Ишимбайское предприятие телерадиовещания и связи «ИТРВ-АРИС» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (далее - Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан) обратилось в суд с административным иском о признании недействительной регистрации средства массовой информации телеканала «ИТРВ-АРИС» (свидетельство регистрации СМИ серия № выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан от 19.01.2012г.), указав в обоснование иска на то, что 19.01.2012 Управлением Роскомнадзора по РБ было зарегистрировано средство массовой информации телеканал «ИТРВ-АРИС», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации серии №. По результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ телеканала «ИТРВ-АРИС» установлено, что телеканал «ИТРВ-АРИС» не выходит в эфир более одного года.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «Ишимбайское предприятие телерадиовещания и связи «ИТРВ-АРИС» в судебное заседание не явился, извещен по адресу: <адрес>, офис 1. Согласно положениям п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителя. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним. В адрес ответчика направлялась почтовая корреспонденция по выше указанному адресу, которая вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Получение почтовой корреспонденции – есть исключительное право лица, в чей адрес она поступила, коим ответчик не воспользовался, т.е. злоупотребил правом. В силу положений ст. 101 КАС РФ судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014г. № 234, и ст. 96 КАС РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения ответчиком судебных извещений, не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком не были приняты меры к получению судебного извещения, непринятие ответчиком соответствующих мер к получению судебного извещения с учетом выполнения судом всех предусмотренных законом требований, направленных на обеспечение реализации ответчиком процессуальных прав в данном случае расценивается судом как свидетельствующие о наличии правовых оснований для рассмотрения дела в отсутствии ответчика, не сообщившим об уважительности причин неявки.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 2124-1 «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более года, и если устав редакции или заменяющий его договор не принят в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Типового положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016г. №24 Управление Роскомнадзора по РБ осуществляет контроль за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ полномочия по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан, отнесены к компетенции Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан.

Судом установлено, что 19.01.2012г. Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан было зарегистрировано средство массовой информации телеканал «ИТРВ-АРИС», выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации серии №, учредителем которого является ООО «Ишимбайское предприятие телерадиовещания и связи «ИТРВ-АРИС».

31.01.2019г. учредителем ООО «ИТРВ-АРИС» подано уведомление о приостановлении деятельности телеканала «ИТРВ-АРИС» с 01.02.2019г. по 19.12.2019г.

В ходе проведения мероприятий контроля (надзора) и мониторинга средств массовой информации, распространяемых на территории Республики Башкортостан, в период с 01.02.2019 по 30.03.2020 распространение вещания телеканала «ИТРВ-АРИС» отсутствует.

Установлен признак неосуществления деятельности телеканала с 01.02.2019 по 30.03.2020г., что составляет более одного года.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт по производству и распространению информационных материалов телеканала «ИТРВ-АРИС», в материалы дела не представлено.

Поскольку установлено, что средство массовой информации не выходило в свет более одного года, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о признании недействительной регистрации средства массовой информации телеканала «ИТРВ-АРИС».

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, то с ответчика в силу ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «Ишимбайское предприятие телерадиовещания и связи «ИТРВ-АРИС» о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации телеканала «ИТРВ-АРИС» (свидетельство регистрации серия № выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан от 19.01.2012г.).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ишимбайское предприятие телерадиовещания и связи «ИТРВ-АРИС» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Васикова