Постановление № 5-776/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-776/2018

Дело № 5-776/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 26 октября 2018 года

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя Публичного акционерного общества «Казаньоргсинтез» (далее по тексту ПАО «Казаньоргсинтез») ФИО1,

представителя Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского Ростехнадзора (далее по тексту представителя Ростехнадзора) ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ПАО «Казаньоргсинтез», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/165801001 юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 5 статьи 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского Ростехнадзорапроведена проверка устранения обстоятельств (указанные в постановлении судьи Московского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 5-821/17), послужившие основанием для назначения административного наказания в виде временного приостановления деятельности.

По результатам проведенной проверки установлено, что в соответствии со статьей 28.3 и частью 5 статьи 32.12 и Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не устранены. Установлено, что действиями (бездействием) юридического лица - ПАО «Казаньоргсинтез» не устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде временного приостановления деятельности, а именно:

Не обеспечены условия безопасной эксплуатации технических устройст на опасном производственном объекте <данные изъяты>» ПАО «Казаньоргсинтез»:

- без продления срока службы осуществляется эксплуатация отработавшего расчетный срок службы (ресурс) установки сжигания углеводородов в цехе №;

- отсутствует паспорт на установку сжигания углеводородов в цехе №, в котором указывается условия и требования безопасной эксплуатации, методици проведения контрольных испытаний (проверок) этих устройств и их основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования, чем нарушен пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96, пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013г. № 538.

В связи с выявленными нарушениями, государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского Ростехнадзора ФИО3 составлен протокол № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ПАО «Казаньоргсинтез» запрещено осуществлять деятельность по эксплуатации установки сжигания углеводородов в цехе № ПАО «Казаньоргсинтез», входящего в состав опасного производственного объекта - <данные изъяты> ПАО «Казаньоргсинтез» (№), эксплуатируемого по адресу: РТ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, время фактического прекращения деятельности с ДД.ММ.ГГГГ (согласно протоколу о временном запрете деятельности).

Представитель Ростехнадзора ФИО2 суду пояснил, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ПАО «Казаньоргсинтез», создают угрозу жизни и здоровья людей, и возможность наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, этот факт подтверждается собранными по делу доказательствами.

В судебном заседании представитель ПАО «Казаньоргсинтез» ФИО1 пояснил, что не согласен с мнением представителя Ростехнадзора. <данные изъяты> в настоящее время не эксплуатируется и эксплуатироваться не будет.

Проанализировав материалы дела и оценив их в совокупности судья приходит к следующему.

Статьей 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Цель данной статьи - обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Объектом административных правонарушений, является порядок деятельности в области промышленной безопасности.

Предметом правонарушения, являются опасные производственные объекты. К их числу относятся предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты.

Объективная сторона указанных правонарушений состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. При этом наступление последствий не требуется, и оконченным правонарушение считается с момента, когда нарушены требования.

Вина ПАО «Казаньоргсинтез» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ суд признает допустимым доказательством.

Судья считает, что вина ПАО «Казаньоргсинтез» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует действия общества по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Суд, назначая административное наказание, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Отягчающим вину обстоятельством судом признается повторное совершение однородного правонарушения (дело № 5-821/17, 5-282/18 рассмотренное Московским районным судом г. Казани).

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание ПАО «Казаньоргсинтез» в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «Казаньоргсинтез», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/165801001 юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с осуществление деятельности по эксплуатации установки сжигания углеводородов в цехе № ПАО «Казаньоргсинтез», входящего в состав опасного производственного объекта - <данные изъяты> ПАО «Казаньоргсинтез» (№), эксплуатируемого по адресу: РТ, <адрес> на 90 суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу о временном запрете деятельности.

Контроль по исполнению постановления возложить на отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей УФССП России по РТ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Игонин