Решение № 2-129/2021 2-129/2021~М-112/2021 М-112/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-129/2021

УИД 26RS0034-01-2021-000219-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края Российской Федерации

В составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре Сагандыкове А.С.,

с участием:

помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Луценко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района Сивоконь А.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края «О признании бездействия незаконным и возложении обязанности»,

установил:

Прокурор района обратился в Туркменский районный суд с исковым заявлением о соблюдении законодательства о безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Туркменскому району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Туркменского района при содержании улично-дорожной сети.

В ходе проведенной 01 марта 2021 г. проверки выявлены недостатки соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам, а именно в а. Чур, на пересечении улиц Советская и Мира отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» (2 шт.) и 2.4 «Уступите дорогу» (1шт).

Просит обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение 3 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании, установленным техническим регламентам в а. Чур, на пересечении улиц Советская и Мира установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» (2 шт.) и 2.4 «Уступите дорогу» (1 шт.).

Представитель ответчика администрации Туркменского муниципального округа СК, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, признает исковые требования и обязуется в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам в а. Чур на пересечении улиц Советская и Мира установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» (2 шт.) и 2.4 «Уступите дорогу» (1 шт.).

В судебном заседании помощник прокурора Луценко Д.В. подтвердил доводы искового заявления, просил их удовлетворить в полном объеме.

Суд выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного назначения, границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность определена, как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с п.3 ст. 15 и п. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Из п. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Пунктом 5.3.1 и 5.3.2 и 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) предусмотрено, что знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог. Знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290.

Знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13-транспортным средством, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1-2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль. Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в любое время суток. Знак 2.4 в этом случае может быть установлен при отсутствии знаков 2.1 или 2.3.1-2.3.7 на главной дороге по 5.3.5.

Таким образом, органом местного самоуправления в нарушение указанных норм и правил ненадлежащим образом организовано содержание автомобильных дорог, указанное бездействие создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор участвует в рассмотрении дел судами и вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Туркменского района Ставропольского края Сивоконь А.А. удовлетворить.

Обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение 3 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании, установленным техническим регламентам в а. Чур на пересечении улиц Советская и Мира установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» (2 шт.) и 2.4 «Уступите дорогу» (1 шт.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения хранится

в материалах гражданского дела № 2-129/2021

Туркменского районного суда

Ставропольского края.