Постановление № 5-395/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 5-395/2019

Дело № 5-395/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 сентября 2019 г. г. Волгоград

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Струк И.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1 ФИО8, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ, гражданина Российской Федерации, индивидуального предприниателя, зарегистрированного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 нарушил особые требования розничной продажи алкогольной продукции.

Правонарушение совершено им в АДРЕС ИЗЪЯТ при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, к видам деятельности которого не относятся оказание услуг по организации общественного питания, осуществляя свою деятельность по розничной торговле, включая напитки, и табачными изделия в неспециализированных магазинах, в арендуемом им нестационарном торговом объекте, не являющимся объектом общественного питания, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТГ, ДАТА ИЗЪЯТА, в 15 часов 20 минут, нарушил требования п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», реализовав посредством продавца ФИО3 покупателю ФИО4 одну бутылку пива светлого «Охота крепкое», объемом 1,35 л, со спиртосодержащей жидкостью с объемом долей этилового спирта (крепостью) 8,2%об, в состав которой входит солод пивоваренный ячменный, светлый ячмень пивоваренный, хмелепродукты.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, что, а также факт совершения правонарушения впервые, просил учесть при назначении наказания.

При таких обстоятельствах, судьей, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Так, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20 февраля 2019 г. № ИЭ9965-19-2596039, из которой следует, что ДАТА ИЗЪЯТА в Реестр внесены сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, основным видом деятельности которого является торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделия в неспециализированных магазинах, оказание услуг по организации общественного питания к видам его деятельности не относятся (л.д. 48-50);

- сообщением администрации Тракторозаводского района г. Волгограда № 559 от 19 февраля 2019 г. и копиями договоров на размещение нестационарного объекта на территории Волгограда № 1/67моб-10/1 от 2 марта 2017 г. (с учетом дополнительного соглашения от 8 ноября 2018 г.) и аренды от 1 января 2018 г., из которых следует, что в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением администрации Волгограда от 1 февраля 2017 г. № 132, по АДРЕС ИЗЪЯТ включено 3 места, в том числе, 1.640 – павильон хлебобулочные изделия, ИП ФИО10 2 марта 2017 г. последней и администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ заключен договор о передаче права на размещение нестационарного торгового объекта – павильона для торговли продовольственными товарами (впоследствии хлебобулочными изделиями) по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, номер в схеме 1.640, сроком действия до ДАТА ИЗЪЯТА; после чего ДАТА ИЗЪЯТА ИП ФИО6 и ИП ФИО1 с согласия собственника объекта заключили договор о передаче во временное владение и пользование в коммерческой деятельности нестационарного торгового объекта № 1/67моб-10/1, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 9, …, 51-57);

- рапортами начальника отделения по ИАЗ У МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ и оперуполномоченного Отделения № 1 отдела ЭБ и ПК У МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА на имя начальника Управления о выявлении нарушения правил продажи алкогольной продукции в торговом павильоне ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫГ по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, КУСП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, и о разрешении, в указанной связи, проведения гласного ОРМ «наблюдение» (л.д. 11, 19);

- актом осмотра и вручения денежных средств от ДАТА ИЗЪЯТА, согласно которому указанного числа в 15 часов 00 минут в присутствии двух понятых осмотрена и вручена ФИО4 одна денежная купюра, номиналом 500 рублей, серия СГ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 24);

- актом проверочной закупки от ДАТА ИЗЪЯТА, согласно которому указанного числа в 15 часов 20 минут в помещении торгового объекта ИП ФИО1 по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТГ, продавцом ФИО3 в присутствии двух понятых продана одна бутылка пива светлого «Охота крепкое», объемом 1,35 л, покупателю ФИО4, за что последним уплачено 135 рублей (л.д. 23);

- актом добровольной выдачи от ДАТА ИЗЪЯТА, согласно которому указанного числа в 15 часов 30 минут в присутствии двух понятых покупателем ФИО3 добровольно выдана одна денежная купюра, номиналом 500 рублей, серия СГ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которая возвращена покупателю (л.д. 21-22);

- письменными объяснениями ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА о том, что она состоит в должности продавца-стажера ИП ФИО1 и ДАТА ИЗЪЯТА находилась на рабочем месте в торговом павильоне по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТГ, когда около 15 часов 20 минут в помещение торгового зала вошел мужчина, которому она реализовала одну пластиковую бутылку пива «Охота крепкое», емкостью 1,35 л, алкоголь 8,1%,по цене 135 рублей за штуку, которая принадлежала ФИО1 (л.д. 32);

- протоколами осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения и изъятия, а также актом приема-передачи изъятых вещей от ДАТА ИЗЪЯТА, из которых следует, что указанного числа в ходе осмотра нестационарного торгового павильона по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в присутствии двух понятых, с участием ИП ФИО1, в двух холодильниках обнаружена и изъята алкогольная продукция: пиво, пивной напиток, слабоалкогольные коктейли – которая упакована в 9 картонных коробок, и передана начальнику О по ИАЗ У МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 25-31,33-36, 44-45);

- справкой ЭКЦ ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об исследовании, которым установлено, что содержащаяся в одной изъятой по материалу проверки КУСП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА пластиковой бутылке с темной жидкостью, объемом 1,35 л, с этикеткой «Охота крепкое 8,1%...Пиво светлое «Охота крепкое…» жидкость является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта (крепостью) 8,2%об… (л.д. 40-41);

- протоколом АЕ-34 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, из которого следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1, в арендуемом им нестационарном торговом объекте по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТГ, не оказывающем услуги общественного питания, ДАТА ИЗЪЯТА, в 15 часов 20 минут, в нарушение требований п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», реализовал алкогольную продукцию – пиво «Охота светлое» крепкое 8,1%, объемом 1,35 л (л.д. 8).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья находит их относимыми, допустимым, достоверными, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения настоящего дела, считает вину ФИО1о в совершении правонарушения доказанной полностью и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований розничной продажи алкогольной продукции.

Так, согласно п.п. 3, 1, 7 и 13.1 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащая продукция – в том числе, пищевая продукция, с содержанием этилового спирта (произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе, денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый) более 0,5 процента готовой продукции; алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (за исключением пищевой продукции, в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации), подразделяется на такие виды как спиртные напитки (в том числе, водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; пиво – алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода (допускается его частичная замена зерном и (или) продуктами его переработки и (или) сахоросодержащими продуктам – не более 20 % и 2 % массы заменяемого солода – соответственно), хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок…

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона, розничная продажа, в том числе, пива и пивных напитков, при оказании услуг общественного питания осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу п. 9 ч. 2 ст. 16 названного Закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются в нестационарных торговых объектах.

Свои выводы о виновности ФИО1 в совершении правонарушения судья основывает на приведенных доказательствах, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой в судебном заседании, а, кроме того, получены в установленном законом порядке.

Так, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе, уполномоченным должностным лицом в присутствии привлекаемого к ответственности лица, после разъяснения ему процессуальных прав, включая предусмотренных ст. 51 Конституции РФ права не свидетельствовать против себя и ст. 25.1 КоАП РФ права давать объяснения, однако установленные в ходе рассмотрения дела факт и обстоятельства совершения правонарушения ФИО1 при возбуждении в отношении него производства по делу об административном правонарушении не оспаривал; показания свидетелем даны также после разъяснения ему процессуальных прав, обязанностей и ответственности за дачу ложных показаний, при этом, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии у названного лица, повода для оговора ФИО1 в судебном заседании не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения в области предпринимательской деятельности; личность виновного, который является гражданином Российской Федерации, имеет регистрацию и постоянное место жительства на территории Краснооктябрьского района г. Волгограда, признание вины в совершении правонарушения и его совершение впервые (о чем указано в заявлении ФИО1 и не опровергается материалами дела) – в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, и отсутствие отягчающих.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ размере без конфискации предмета правонарушения.

При этом, судья учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и неподтверждение материалами дела, в том числе, по адресованному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, запросу судьи принадлежности названному лицу данного, а также иного изъятого ДАТА ИЗЪЯТА по месту совершения правонарушения имущества.

В указанной связи, решая, в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, вопрос об изъятых вещах, судья полагает необходимым их уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, следующее:

- уплату штрафа необходимо произвести в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу в доход государства по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа

УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по городу Волгограду)

КПП

344501001

ИНН

3434000680

ОКТМО

18701000

номер счета получателя платежа

40101810300000010003

наименование банка

Отделение Волгоград г. Волгоград

БИК

041806001

код бюджетной классификации (КБК)

18811608010016000140

наименование платежа

штраф

протокол серия и номер

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

УИН

18880434190345276198

- за неуплату административного штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, названному лицу надлежит направить судье, вынесшему постановление, который при отсутствии такого документа по истечении указанного срока, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Изъятые предмет правонарушения – одну пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью, объемом 1,35л «пиво «Охота светлое» крепкое 8,1%», а также переданные по акту приема-передачи изъятых и переданных на хранение начальнику О по ИАЗ УМВД России по г. Волгограду вещей от 20 февраля 2019 г. предметы (174 емкости с пивом 21 наименования) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья, подпись

Копия верна, судья И.Г. Струк