Постановление № 5-66/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-66/2021

№ 5-66/2021 УИД 76RS0003-01-2021-000171-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Гаврилов-Ям 5 марта 2021 года

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Павлюченко А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

В Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском MP из ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району 26.01.2021г. поступил материал проверки в отношении ИП ФИО1 (<данные изъяты>) по факту реализации табачных изделий без специальных акцизных марок в ларьке «Табак» по адресу: <адрес>Г.

ФИО1 в суд не явилась, о дате и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель Ростовского отдела управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Гаврилов-Ямском районе в суд не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судьей определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» - табачная продукций подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Согласно ч.5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» - реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в российскую федерацию табачной продукции» - табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2010г. № 27 "О специальный марках для маркировки табачной продукции» -табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца и установлены требования образцам.

В соответствии с ч. 3 ч.7 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"- в целях предотвращения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры: регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции; предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" - регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий и никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Не допускается выпуск в обращение никотинсодержащей продукции, к которой не установлены обязательные требования, правила идентификации, формы, схемы и процедуры оценки соответствия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут в помещении ларька «Табак», принадлежащего ИП ФИО8 ФИО9 (<данные изъяты>) по адресу: <адрес> в ходе осмотра с участием продавца - ФИО2 были обнаружены и изъяты 173 пачки (сто семьдесят три пачки) сигарет «<данные изъяты>», 20 (двадцать) пачек сигарет «<данные изъяты>», 53 (пятьдесят три) пачки сигарет «<данные изъяты>», 20 (двадцать) пачек сигарет «<данные изъяты>», 36 (тридцать шесть) пачек сигарет «<данные изъяты>», 50 (пятьдесят) пачек сигарет «<данные изъяты>», 38 (тридцать восемь) пачек сигарет «<данные изъяты>», 27 (двадцать семь) пачек сигарет «<данные изъяты>», 16 (шестнадцать) пачек сигарет «<данные изъяты>», 27 (двадцать семь) пачек сигарет «<данные изъяты>», 19 (девятнадцать) пачек сигарет «<данные изъяты>» и 8 (восемь) пачек сигарет «<данные изъяты>», с признаками контрафактности, т.е. без специальных акцизных марок.

Из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она подтверждает факт нахождения реализации табачной продукции <данные изъяты> сигареты для продажи, в том числе без акциз и с акцизами других государств, предоставляет ИП ФИО10 имеются ли какие-либо документы на них и где закупает данную продукцию работодатель ей неизвестно, в акцизных марках, брендах, качестве сигарет она не разбирается, поэтому не знала, чем можно торговать, а чем нет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 работала в данном ларьке, во второй половине дня к ней в ларек «Табак» пришел сотрудник полиции и сказал, что она продала женщине пачку сигарет «<данные изъяты>», которая не имела акцизную марку. Женщину она узнала, действительно, некоторое время назад, продала ей пачку сигарет «<данные изъяты>» без акцизы за семьдесят рублей, чек не пробивала. Далее в ходе осмотра ларька «Табак» по адресу: <адрес> принадлежащий ИП ФИО8 ФИО12 у ФИО13 еще обнаружили сигареты без акцизных марок и с акцизными марками других государств.

Из объяснения ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она решила зайти за сигаретами в ларек «Табак» по адресу: <адрес>. Когда она зашла в магазин, то попросила продать ей сигарет «<данные изъяты>», продавец дала ей данные сигареты без акцизной марки за семьдесят рублей. Далее она пошла по своим делам и встретила сотрудников полиции. Увидев у нее сигареты, они поинтересовались, где она их приобрела, после чего, ФИО4 вместе с ними прошла в магазин, в котором купил сигареты «<данные изъяты>» без акцизной марки по адресу: <адрес>, принадлежащий ИП ФИО14

Согласно рапорта старшего оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО5 им совместно с участковым уполномоченным ФИО6 в рамках проводимого на территории <адрес> ОПМ «По противодействию контрабанде и незаконному обороту спирта, алкогольной и табачной продукции» выявлен факт реализации табачных изделий различных марок без акцизных марок и с акцизными марками не Российской Федерации в ларьке «Табак» по адресу: <адрес> принадлежащем ИП ФИО16

Согласно протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей, в этот день в названном магазине в присутствии продавца ИП ФИО1 – ФИО2 были обнаружены и изъяты 173 пачки (сто семьдесят три пачки) сигарет «<данные изъяты>», 20 (двадцать) пачек сигарет «<данные изъяты>», 53 (пятьдесят три) пачки сигарет «<данные изъяты>», 20 (двадцать) пачек сигарет «<данные изъяты>», 36 (тридцать шесть) пачек сигарет «<данные изъяты>», 50 (пятьдесят) пачек сигарет «<данные изъяты>», 38 (тридцать восемь) пачек сигарет «<данные изъяты>», 27 (двадцать семь) пачек сигарет «<данные изъяты>», 16 (шестнадцать) пачек сигарет «<данные изъяты>», 27 (двадцать семь) пачек сигарет «<данные изъяты>», 19 (девятнадцать) пачек сигарет «<данные изъяты>» и 8 (восемь) пачек сигарет «<данные изъяты>», всего 487 пачек, с признаками контрафактности, т.е. без специальных акцизных марок.

Деяние ИП ФИО1 подлежит квалификации по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ как оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места и изъятия сигарет; объяснениями ФИО2 и ФИО4

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, смягчающим обстоятельством суд признает признание вины ФИО1, которая согласилась с данными, отраженными в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

КоАП РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.

Как указано выше, санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает в отношении должностных лиц административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

С учетом изложенного судья полагает возможным назначить ФИО1 минимальное из предусмотренного санкцией наказание.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в качестве дополнительного наказания предусмотрена конфискация предметов административного правонарушения. Между тем, в соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из положений п.1 ст.25 Закона № 171-ФЗ следует, что названные в нем табачные изделия признаются находящимися в незаконном обороте.

ИП ФИО7 незаконно осуществляла реализацию табачных изделий, тем самым они подлежат изъятию и уничтожению, а не конфискации.

Руководствуясь ст.ст.15.12 ч.4, 29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Изъятые ДД.ММ.ГГГГ 173 пачки (сто семьдесят три пачки) сигарет «<данные изъяты>», 20 (двадцать) пачек сигарет «<данные изъяты>», 53 (пятьдесят три) пачки сигарет «<данные изъяты>», 20 (двадцать) пачек сигарет «<данные изъяты>», 36 (тридцать шесть) пачек сигарет «<данные изъяты>», 50 (пятьдесят) пачек сигарет «<данные изъяты>», 38 (тридцать восемь) пачек сигарет «<данные изъяты>», 27 (двадцать семь) пачек сигарет «<данные изъяты>», 16 (шестнадцать) пачек сигарет «<данные изъяты>», 27 (двадцать семь) пачек сигарет «<данные изъяты>», 19 (девятнадцать) пачек сигарет «<данные изъяты>» и 8 (восемь) пачек сигарет «<данные изъяты>»без специальных акцизных марок, всего в количестве 487 штук - уничтожить.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Ярославский областной суд.

Судья А.А. Павлюченко

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд.

Реквизиты получателя платежа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>