Решение № 02А-0731/2025 02А-0731/2025~МА-0538/2025 МА-0538/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 02А-0731/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-731/2025 (УИД 77RS0016-02-2025-007554-84) по административному иску Везирови фио к Призывной комиссии адрес о приостановлении решения призывной комиссии адрес, обязании отменить решение призывной комиссии адрес,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, просит:

- приостановить решение призывной комиссии адрес от 24.04.2025 в отношении фио, оформленное протоколом № 22 от 24.04.2025 и решение об отправке к месту прохождения военной службы,

- обязать Призывную комиссию адрес отменить решение призывной комиссии адрес от 24.04.2025 в отношении фио, оформленное протоколом № 22 от 24.04.2025.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что состоит на воинском учете в военном комиссариате объединенного адрес. 10.03.2025 он получил повестку, в которой было указано, что он вызван в военный комиссариат адрес в Единый пункт призыва 25.03.2025 для уточнения документов воинского учета. По прибытии в Единый пункт призыва ему выдали повестку, в которой было указано, что он обязан 21.04.2025 к 8 часам явиться в военный комиссариат адрес в городской сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы. Он попросил, чтобы его направили на медицинскую комиссию, в связи с тем, что у него имеются заболевания, такие как мочекаменная болезнь, диффузные изменения паренхимы почек и другие. Сотрудник Единого центра призыва сказал, чтобы он прибыл в указанное время, если врачи посчитают необходимым осмотреть его, то осмотрят, а на медицинскую и призывную комиссию 25.03.2025 его направлять не будут. В связи с тем, что призыв на военную службу начался только 01.04.2025, 25.03.2025 заседания медицинской и призывной комиссии в отношении него не могли быть проведены и не проводились. Без проведения заседания медицинской и призывной комиссии выписали повестку об отправке к месту прохождения военной службы. 25.10.2024 его вызывали в Единый пункт призыва для проведения мероприятий, связанных с призывом осенью 2024. При прохождении медицинской комиссии, врачи медицинской комиссии не стали рассматривать документы, которые он принес, врачи проигнорировали имеющиеся у него заболевания. Врачи медицинской комиссии при медицинском освидетельствовании 25.10.2024 на обследование в стационарных условиях его не направили. Не реализованные решения призывных комиссий должны быть отменены. По его жалобе от 11.04.2025 в призывную комиссию адрес его вызвали в военный комиссариат адрес в городской сборный пункт на 24.04.2025 для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации. При прибытии в военный комиссариат адрес в городской сборный пункт его направили в медицинскую комиссию, во время которой врачи не осматривали его и не изучали медицинские документы, прохождение медицинской комиссии заняло 15-20 минут, не смотря на то, что он пытался сказать врачам о имеющихся заболеваниях, после этого направили в кабинет, в котором объявили, что решение призывной комиссии от 25.10.2024 оставлено в силе и он обязан 25.04.2025 явиться в военный комиссариат адрес для отправки к месту прохождения военной службы, о чем ему выдали повестку и выписку из протокола заседания призывной комиссии адрес, протокол № 22 от 24.04.2025. Решение призывной комиссии от 25.10.2024 должно быть отменено.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ЗФ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту и т.д. В Расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

Пунктом 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусмотрено, что у каждого прибывшего гражданина начальник 2 отделения военного комиссариата проверяет наличие необходимых документов и их соответствие установленным требованиям, сверяет их данные с содержанием личного дела призывника. В ходе беседы и из содержания представленных документов выявляются изменения в семейном положении гражданина, а также связанные с состоянием его здоровья, образованием, профессиональной подготовкой и др. В случае отсутствия у гражданина документов, позволяющих призывной комиссии вынести в отношении него соответствующее решение, он направляется начальником 2 отделения за недостающими документами.

Пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 19.07.2016) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусмотрено что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

В силу п.1.3 ст.28 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ЗФ «О воинской обязанности и военной службе» в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (п. 1.3 введен Федеральным законом от 21.04.2025 N 82-ФЗ).

Как следует из материала дела и установлено судом, Везирови фио, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

Административный истец указывает на то, что 10.03.2025 он получил повестку, в которой было указано, что он вызван в военный комиссариат адрес в Единый пункт призыва 25.03.2025 для уточнения документов воинского учета. По прибытии в Единый пункт призыва ему выдали повестку, в которой было указано, что он обязан 21.04.2025 к 8 часам явиться в военный комиссариат адрес в городской сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы. Он попросил, чтобы его направили на медицинскую комиссию, в связи с тем, что у него имеются заболевания, такие как мочекаменная болезнь, диффузные изменения паренхимы почек и другие. Сотрудник Единого центра призыва сказал, чтобы он прибыл в указанное время, если врачи посчитают необходимым осмотреть его, то осмотрят, а на медицинскую и призывную комиссию 25.03.2025 его направлять не будут. В связи с тем, что призыв на военную службу начался только 01.04.2025, 25.03.2025 заседания медицинской и призывной комиссии в отношении него не могли быть проведены и не проводились. Без проведения заседания медицинской и призывной комиссии выписали повестку об отправке к месту прохождения военной службы. 25.10.2024 его вызывали в Единый пункт призыва для проведения мероприятий, связанных с призывом осенью 2024. При прохождении медицинской комиссии, врачи медицинской комиссии не стали рассматривать документы, которые он принес, врачи проигнорировали имеющиеся у него заболевания. Врачи медицинской комиссии при медицинском освидетельствовании 25.10.2024 на обследование в стационарных условиях его не направили. Не реализованные решения призывных комиссий должны быть отменены. По его жалобе от 11.04.2025 в призывную комиссию адрес его вызвали в военный комиссариат адрес в городской сборный пункт на 24.04.2025 для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации. При прибытии в военный комиссариат адрес в городской сборный пункт его направили в медицинскую комиссию, во время которой врачи не осматривали его и не изучали медицинские документы, прохождение медицинской комиссии заняло 15-20 минут, не смотря на то, что он пытался сказать врачам о имеющихся заболеваниях, после этого направили в кабинет, в котором объявили, что решение призывной комиссии от 25.10.2024 оставлено в силе и он обязан 25.04.2025 явиться в военный комиссариат адрес для отправки к месту прохождения военной службы, о чем ему выдали повестку и выписку из протокола заседания призывной комиссии адрес, протокол № 22 от 24.04.2025. Решение призывной комиссии от 25.10.2024 должно быть отменено.

Из личного дела призывника фио следует, что принято решение о призыве на военную службу, протокол от 24.04.2025 № 22.

Из выписки из протокола заседания призывно комиссии адрес, протокол № 22 от 24.04.2025, следует, что в отношении фио, категория годности и показатель предназначения – Б-3, решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 25.10.2024 оставлены без изменения, жалоба гражданина без удовлетворения (л.д.10).

Административный истец к иску приложил повестку военного комиссариата, в которой указано, что фио обязан явиться 25.04.2025 в военный комиссариат адрес в городской сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы.

Как установлено в судебном заседании, 20.05.2025 Лефортовским районным судом адрес принято решение по делу № 2А-576/2025 по административному иску Везирови фио к Призывной комиссии Единого пункта призыва о признании незаконными действий по не отмене решения от 25.10.2024 о призыве на военную службу и обязании отменить решение о призыве на военную службу, обязании провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу, направить на дополнительное обследование по имеющимся заболеваниям, в удовлетворении административного иска отказано.

Доводы административного истца о том, что, согласно Федерального закона от 21.04.2025 № 82-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», который в соответствии со статьей 2 вступил в силу со дня официального опубликования, т.е. 21.04.2025, ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» дополнена пунктом 1.3, которым предусмотрено, что в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, к котором оно было принято, данная норма вступила в силу 21.04.2025 и не распространяется на правоотношения, которые наступили ранее вступления в силу, решение призывной комиссии от 25.10.2024 должно быть отменено, не могут являться основанием для отмены решения призывной комиссии адрес от 24.04.2025, так как указанное решение принято 24.04.2025, то есть после вступления в законную силу данной нормы, а само решение призывной комиссии от 25.10.2024 по этим основаниям не может быть отменено.

Согласно ст.3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Нарушений прав административного истца административным ответчиком в ходе судебного заседания не установлено.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного иска Везирови фио к Призывной комиссии адрес о приостановлении решения призывной комиссии адрес, обязании отменить решение призывной комиссии адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2025 года.

Судья С.В. Федюнина