Решение № 2А-376/2020 2А-376/2020~М-327/2020 М-327/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 2А-376/2020

Дело № 2а- 376/2020

22RS0№-47


решение в окончательной форме

изготовлено 29.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Брендиной Н.В.,

при секретаре Смирновой Г.В.,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Д.А.Коргун,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с административным иском о признании информации, размещённой на сайтах: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что проведённой прокуратурой проверкой сайтов сети Интернет установлено, что на указанных выше сайтах размещена информация, доступная для просмотра неопределенному кругу его посетителей, в том числе жителям Алейского района и г.Алейска, в которой содержатся сведения с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества, его характеристиках, использовании и испытаниях. Сайт содержит информацию о заготовке необходимых реактивов, способе изготовления взрывчатого вещества, характеристиках и его испытаниях. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Хостинг-провайдеры сайтов расположены за пределами территории Российской Федерации, владелец сайта на территории РФ не зарегистрирован. Таким образом, поскольку информация, о способе изготовления взрывчатого вещества, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Коргун Д.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежащим образом извещён, в отзыве на административное исковое заявление указывает, что информация, размещённая на Интернет – странице http://gerbi.in/threads/s/994/, решением суда уже признана запрещённой, полагает нецелесообразным и невозможным повторное признание указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ, в отношении относительно удовлетворения заявленных требований остальных интернет-страниц не возражал, просил дело рассмотреть его отсутствие.

Суд, в силу ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 указанного закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Частью 5 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.205 УК РФ террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которой является пособничество в совершении террористического акта, под которым понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ.

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с п.п. «д» п.2 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Из материалов дела следует, что Алейской межрайонной прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет – страницах с адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> размещена информация с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества, его характеристиках, использовании и испытаниях.

Так, информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Информация размещена на сайтах, зарегистрированных вне территории РФ.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений террористической направленности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на Интернет страницах с адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты> размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, о способе изготовления взрывчатого вещества, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты детей от такой информации не предусмотрен.

Вместе с тем, информация, размещённая на Интернет – странице <данные изъяты> не существуют (удалены).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Алейского межрайонного прокурора.

При этом суд учитывает, что заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, удовлетворить частично.

Признать информацию‚ размещенную на Интернет-сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В удовлетворении требований о признании запрещённой информации, размещённой на Интернет-сайтах: <данные изъяты> отказать.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и <адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Судья Н.В. Брендина