Решение № 2А-1421/2017 2А-1421/2017~М-1514/2017 М-1514/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-1421/2017

№а-№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шали 22 ноября 2017 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Кульчиева А.-С.Л., при секретаре судебного заседания Ахмаровой И.Р., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по административному исковому заявлению Управления министерства юстиции РФ по ЧР к региональной общественной физкультурно-спортивной организации «ФИО2 Кобудо Чеченской Республики» о признании региональной общественной физкультурно-спортивной организации «ФИО2 ФИО3» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление министерства юстиции РФ по ЧР обратилось в Шалинский городской суд ЧР, с административным исковым заявлением к региональной общественной физкультурно-спортивной организации «ФИО2 Кобудо Чеченской Республики» о признании региональной общественной физкультурно-спортивной организации «ФИО2 ФИО3» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновывая свои требования тем, что указанная организация была зарегистрирована в качестве юридического лица 19.11.2008г. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единой государственный реестр юридических лиц.

В нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ профсоюз не представил в Управление указанную информацию за 2013, 2014, 2015, 2016 годы.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Управлением за не предоставление отчетов о своей деятельности за 2013, 2014, 2015, 2016 г. были направлены уведомления о предоставлении отчетов и размещения в сети Интернет информации о своей деятельности, однако они были проигнорированы. Нарушения не были устранены.

Просит суд признать региональную общественную физкультурно-спортивную организацию «ФИО2 Кобудо Чеченской Республики» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика региональной общественной физкультурно-спортивную организацию «ФИО2 Кобудо Чеченской Республики» извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился извещенный надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст.263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения). "

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ).

Частью 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) определено, что общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, касающееся сферы его деятельности.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц региональная общественная физкультурно-спортивная организация «ФИО2 Кобудо Чеченской Республики» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Министерства юстиции РФ по ЧР ей присвоен основной государственный регистрационный № председателем правления общества является ФИО5

Подпунктом «а» п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из административного искового заявления следует, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства административный ответчик указанную обязанность за 2013, 2014, 2015, 2016 годы не исполнил.

Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что региональная общественная физкультурно-спортивная организация «ФИО2 Кобудо Чеченской Республики» не исполнила установленную действующим законодательством обязанность по предоставлению соответствующих сведений в Управление Министерства юстиции по ЧР.

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку административным ответчиком не предоставляются сведения, обязанность по предоставлению которых установлена законодательством Российской Федерации, доказательств ведения уставной деятельности федерацией не представлено, имеются правовые основания считать данную организацию прекратившей свою деятельность, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления министерства юстиции РФ по ЧР к региональной общественной физкультурно-спортивной организации «ФИО2 Кобудо Чеченской Республики» о признании региональной общественной физкультурно-спортивной организации «ФИО2 ФИО3» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать региональную общественную физкультурно-спортивную организацию «ФИО2 Кобудо Чеченской Республики» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с региональной общественной физкультурно-спортивной организации «ФИО2 Кобудо Чеченской Республики» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Шалинской городской суд ЧР в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий /подпись/ А.-ФИО4

Копия верна:

Судья А.-ФИО4