Решение № 2А-2065/2019 2А-247/2020 2А-247/2020(2А-2065/2019;)~М-2479/2019 М-2479/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-2065/2019

Дело № **


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Болотовой Л.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков – ФИО2, действующей на основании доверенностей от **.**,**, **.**,**, **.**,**,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Кемеровской области, призывной комиссии военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Кемеровской области, призывной комиссии военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово об оспаривании решения 9заключения) призывной комиссии, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области о призыве его на военную службу.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области.

**.**,** в отношении него было проведено медицинское освидетельствование с последующим принятием решения призывной комиссии о призыве его на военную службу **.**,**. В соответствие с заключением врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию призывников, призывной комиссией Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области, было принято решение о призыве его на военную службу и определение категории годности <данные изъяты>.

На основании вынесенного решения военный комиссариат Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области обязал его посредством повестки серии № ** явиться в военный комиссариат **.**,** для отправки к месту прохождения службы. Административный истец не согласен с данным решением и считает его незаконным по причине нарушения порядка проведения призывных мероприятий.

В ходе проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, сотрудники призывной комиссии и военного комиссариата не смогли предоставить ему возможность пройти обязательные диагностические исследования до начала медицинского освидетельствования. Однако отсутствие результатов диагностических исследований, свидетельствующего о его состоянии здоровья и необходимых для вынесения заключения о годности к военной службе, не помешало призывной комиссии вынести в отношении ФИО1 решение об отправке в войска.

Поскольку в личном деле отсутствуют результаты данных диагностических исследований и проигнорированы сведения о состоянии его здоровья, призывная комиссия не могла вынести однозначного решения о его годности к прохождению военной службы по призыву на военную службу.

Полагает, что данные обстоятельства нарушают его права и законные интересы, а так же законодательство о призыве на военную службу.

Кроме этого, при прохождении медицинского освидетельствования административный истец предъявлял жалобы <данные изъяты><данные изъяты>. Несмотря на предъявленные жалобы и медицинские заключения о состоянии его здоровья, врачами, проводящими медицинское исследование, было проигнорировано состояние его здоровья. Вопреки требованиям закона призывной комиссией Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области административному истцу не было выдано направление на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. Возникновение у врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, сомнений в достоверности диагноза, правильности его постановки не давало ему полномочий освидетельствовать административного истца по не обнаруженным у него заболеваниям.

В том случае, если по результатам амбулаторного или стационарного медицинского обследования был бы опровергнут постановленный ему диагноз, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, имел бы основания с незначительными ограничениями, а призывная комиссия- для вынесения решения о призыве его на военную службу.

Таким образом, именно направление на обследование является единственным предусмотренным законом средством опровержения недостоверных диагнозов в условиях отсутствия у врачей- специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, полномочиями по постановке диагноза.

Административному истцу, направление на обследование не было дано, при этом врачи либо ошиблись с квалификацией заболевания, неправомерно освидетельствовав его по неприменимой к нему статье расписания болезни, либо неправомерно поставили ему новый диагноз и освидетельствовали в соответствие с ним.

При этом медицинское освидетельствование в отношении него было проведено с нарушениями порядка проведения призывных мероприятий.

Медицинское освидетельствование призывников должно проводиться на основании и с учетом диагностических исследований, проведенных заблаговременно перед прохождением призывных мероприятий, для получения точных сведений о состоянии его здоровья.

Указанные диагностические мероприятия в отношении административного истца не проводились до прохождения медицинского освидетельствования. Направления на данные исследования были выданы **.**,** после прохождения медицинского освидетельствования, из чего можно сделать вывод, что данные направления ему выдали уже после вынесения заключения о состояния его здоровья. Следовательно, врачи- специалисты не имели права освидетельствовать его, а призывная комиссия не имела права выносить решение в отношении него.

Полагает, что заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, равно как и оспариваемое решение призывной комиссии, надлежит признать незаконным.

Также вручение повестки для явки на отправку в военкомат является доказательством того, что в отношении призывника вынесено решение о призыве в ВС РФ. Кроме этого, данные сведения содержатся в выписке из протокола заседания призывной комиссии и принятии в отношении него решения о призыве на военную службу.

В судебном заседании административный истец поддержал административный иск, просил удовлетворить, на вопрос представителя административного ответчика пояснил, что иных заболеваний у него выявлено не было, он считает решение призывной комиссии незаконным лишь на основании нарушения порядка его освидетельствования.

Представитель административных ответчиков ФИО2 (л.д. 31,78,79) административный иск не признала, поддержала письменные возражения на него (л.д. 72-77).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации).

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

По данному делу таких обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"), настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В силу статьи 5.1 данного Федерального закона (здесь и далее положения Федерального закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения сложившихся правоотношений) граждане, в том числе, при призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1); врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2); порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

На основании пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению, которое включает в себя требования к состоянию здоровья граждан, расписание болезней, а также дополнительные требования к состоянию здоровья граждан.

Исходя из норм, содержащихся в пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний). Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

В соответствии с пунктами 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240, Минздрава Российской Федерации N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Военный комиссар обязан обеспечить явку такого призывника на контрольное медицинское освидетельствование. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574. В силу требований пунктов 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1); призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5); председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма (пункт 6); решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (пункт 7).

Судом установлено следующее.

ФИО1 **.**,** года рождения, проживающий по адресу: ..., поставлен на воинский учет **.**,**. в военный комиссариат Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области (л.д.39).

При прохождении медицинского освидетельствования определена категория годности «<данные изъяты>. Диагноз: <данные изъяты><данные изъяты> Постановления правительства РФ от 04.07.2013г. N2565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Согласно справке № ** от **.**,** выданной Государственным образовательным учреждением «Кемеровский педагогический колледж», ФИО1, **.**,** в **.**,** году поступил, имея образование 9 классов основное (общее) в ГОУ СПО «Кемеровский педагогический колледж» № ** **.**,** В настоящее время обучается на 1 курсе по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности): «Профессиональное обучение по отраслям». Окончание обучения **.**,** (л.д.47)

**.**,** призывной комиссией Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области предоставлена отсрочка по учебе в Государственном образовательном учреждении «Кемеровский педагогический колледж» на основании п. «а» ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до **.**,**. до 20 лет. При прохождении медицинского освидетельствования определена категория годности «<данные изъяты>. Диагноз: <данные изъяты> согласно ТДТ Постановления правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (л.д.46)

Согласно справке № ** от **.**,** года выданной Государственным образовательным учреждением «Кемеровский педагогический колледж», ФИО1, **.**,**, в **.**,** году поступил, имея образование 9 классов основное (общее) в ГОУ СПО «Кемеровский педагогический колледж» № **, **.**,** В настоящее время обучается на 2 курсе по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности): «Профессиональное обучение по отраслям». Окончание обучения **.**,** год (л.д.50)

**.**,**. призывной комиссией Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области предоставлена отсрочка по учебе в Государственном образовательном учреждении «Кемеровский педагогический колледж» на основании п. «а» ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до **.**,** до окончания срока обучения. При прохождении медицинского освидетельствования определена категория годности <данные изъяты>

Диагноз: <данные изъяты><данные изъяты> Постановления правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

**.**,**. прибыл на медицинское освидетельствование, где ему была установлена категория годности <данные изъяты>

Диагноз: <данные изъяты> (л.д.55-56).

<данные изъяты><данные изъяты> Постановления правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

ФИО1 предъявил жалобы на состояние здоровья, пояснил, что проходит обследование, однако медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, призывной комиссии не представил, чем нарушил положение пункта 1 приложения №31 (порядка организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу) к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 66З", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Явка с результатами обследования и медицинскими документами, подтверждающими наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, была перенесена на **.**,**

**.**,**. при прохождении медицинского освидетельствования определена категория годности «<данные изъяты>

Диагноз: <данные изъяты> (л.д.59-60, 61-62).

Близорукость слабой степени обоих <данные изъяты> Постановления правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, административный истец повторно не представил. Написал расписку **.**,**., что претензий к медицинской и призывной комиссии не имеет. С решением призывной комиссии согласен (л.д.45).

**.**,**. получил направление на обязательные диагностические исследования, которые им были предоставлены на медицинскую комиссию **.**,**. ФИО1 результаты обследований представил, на диспансерном учете не состоял, что подтверждено сведениями из поликлиник и диспансеров (л.д. 66-69).

Согласно под.г п.32 приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663"

г) до 15 марта (15 сентября) военный комиссариат запрашивает на граждан, подлежащих очередному призыву на военную службу:

от психоневрологических, наркологических, противотуберкулезных, кожно-венерологических и других диспансеров (кабинетов), а также других медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы ¬сведения о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ.

В соблюдение названного положения военный комиссариат запросил всю необходимую информацию, что зафиксировано в личном деле призывника.

Таким образом, ФИО1 объективных данных, свидетельствующих о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не представил, а призывной комиссией такие заболевания не установлены. В своем административном исковом заявлении выразил лишь предположительный характер заболеваний. Прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования относится к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан.

Административным истцом оспаривается решение призывной комиссии по мотивам нарушения проведения процедуры медицинского освидетельствования, между тем из анализа административного дела, личного дела призывника следует, что медицинские исследования и само медицинское освидетельствование были проведены в соответствии с нормами действующего законодательства.

При этом административным истцом не оспаривалась установленная категория годности, и не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.

При прохождении медицинского освидетельствования, а также при рассмотрении дела в суде административный истец не указывал на наличие у него конкретного заболевания, препятствующего прохождению военной службы, и не представил подтверждающие медицинские документы, в том числе результаты клинико-инструментальных обследований, на которые был направлен призывной комиссией.

Таким образом, с целью пресечения возможного злоупотребления правом и необоснованного уклонения призывника от прохождения военной службы, законом не установлен запрет на определение категории годности призывника к военной службе до получения результатов анализов.

Кроме этого, в соответствие со ст. п.14 Постановления правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводил ась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве граждане проходят также следующие обязательные исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

При полном толковании нормы права следует, что призывники проходят обязательные диагностические исследования при призыве на военную службу, но не указано, что указанные анализы должны быть сданы до принятия решения призывной комиссии.

Законодательством РФ не установлена ни форма направления, ни обязанность направлять на обязательные диагностические исследования. Это обязанность граждан, данная обязанность на медицинской комиссии разъяснена.

До принятия решения призывной комиссии у призывника отсутствовали основания направления его на дополнительное обследование в <данные изъяты>, поскольку основание для применения П.20 Постановления правительства РФ от 04.07.20IЗг. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания отсутствовали.

Кроме того, пункт 1 приложения №31 (порядка организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу) к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе, медицинские документы о состоянии здоровья.

ФИО1 при личной явке в военный комиссариат (на призывной пункт) на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии должен был иметь при себе медицинские документы о состоянии здоровья, что предусмотрено пунктом 35 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ N 400 от 02.1 0.2007 г. "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации N 663 от 11 ноября 2006 г.).

Следовательно, ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу. Документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у призывной комиссии до настоящего времени отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны призывной комиссии при принятии оспариваемого решения о призыве на военную службу административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Кемеровской области, призывной комиссии военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено **.**,**.

Председательствующий: подписано Л.В. Болотова