Решение № 2-1266/2025 2-1266/2025~М-613/2025 М-613/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2-1266/2025

УИД: 91RS0№-96

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киоса Н.А.

при секретаре судебного заседания Федоровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношении администрации <адрес> о признании отказа оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № в приватизации жилого помещения недействительным, признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым о признании недействительным отказа оформленного уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией <адрес> Республики Крым заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому истец занимает изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 25,7 кв.м, в том числе жилой площадью 18,8 кв.м, по адресу: <адрес>, ком. №. ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и Администрацией <адрес> Республики Крым заключен дополнительное соглашение договор социального найма жилого помещения №, о внесении изменений в договор социального найма в части изменения фамилии нанимателя с «ФИО3» на «Бухановкую», в связи с заключением брака. В декабре 2024 года истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> с заявлением для получения услуги «Приватизация жилых помещений муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», предоставив необходимые документы. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в приватизации, по причине наличия в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория сведений о зарегистрированном праве собственности муниципального образования на 775/1000 доли от нежилого здания - общежития, расположенного по адресу: <адрес>, ком. №. В статье 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержится запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях. Считает отказ администрации незаконным, так как в выписке из реестра имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о здании - жилом доме в лит «А» (общежитии) с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный дом уже не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям, так как в нем имеются собственники квартир и других помещений, соответственно он не является общежитием. Указывала, что спорное жилое помещение является единственным жильем для истца. Истец несет бремя содержания указанной квартиры и приобрела право на передачу квартиры по договору приватизации. Просила признать отказ Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и признать за ФИО1 право собственности на изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, жилой площадью 18,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> кв. №, в порядке приватизации.

Истец ФИО1, ее представитель в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим. От представителя истца ФИО2 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, согласно которого представитель заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации <адрес> Республики Крым и Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, с ходатайствами об отложении к суду не обращались.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3 п. 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4 п. 1).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признание судом принадлежности права конкретному лицу, служит основанием для разрешения возникших спорных ситуаций.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ком. №, что подтверждается сведениями паспорта гражданина РФ (л.д. 7)

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> Республики Крым действующей как «наймодатель» и истцом ФИО3 (ФИО9) М.А., действующей как «наниматель» заключен договор социального найма жилого помещения № согласно которого, истцу передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 25,7 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м., по адресу: <адрес>, комната №. (л.д. 10-11, 53-54)

Согласно свидетельства о заключении брака серии № выданного органом ЗАГС Москвы № многофункциональный центр предоставления услуг окружного значения Северо-Западного административного округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись №, ФИО6 вступила в брак с ФИО7, в связи с чем супруге была присвоена фамилия «ФИО9» (л.д. 8)

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией <адрес> Республики Крым и истцом ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. о внесении изменений в договор социального найма, в части изменения фамилии основного нанимателя ФИО6 на ФИО1 (л.д.)

Согласно технического паспорта на комнату № № в <адрес>, комната является изолированной и ее площадь составляет 18,4 кв.м. (л.д. 13-17, 55-58)

Представленные суду копии квитанций об оплате коммунальных услуг, подтверждают факт содержания спорного жилого помещения именно истцом ФИО1 (л.д. 64-65)

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 62 ч. 1 ЖК РФ разъяснено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 16 ЖК РФ – к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

ФИО1 обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о передаче ей в частную собственность занимаемое жилое помещение – комнату в коммунальной квартире. К заявлению также был приложен необходимый пакет документов.

Уведомлением Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования», по причине наличия в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория сведений о зарегистрированном праве собственности муниципального образования на 775/1000 доли от нежилого здания - общежития, расположенного по адресу: <адрес>, и в связи с наличием в статье 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрета на приватизацию жилых помещений в общежитиях. Также сообщается о планируемом переводе нежилого здания из статуса общежития в жилой дом, после чего ФИО1 вправе воспользоваться правом на приватизацию (л.д. 19, 44)

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» настоящий Договор временно применяется с даты подписания (ДД.ММ.ГГГГ) и вступает в силу с даты ратификации.

Согласно Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 2479-6/14 «О некоторых вопросах национализации имущества» - домовладение N 50 на <адрес> являющееся общежитием, расположенное на территории муниципального образования городской округ Евпатория, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на праве частной собственности путем изъятия национализировано в собственность Республики Крым.

Общежитие, расположенное по адресу <адрес> в <адрес>, по распоряжению Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, передано из собственности Республики Крым в муниципальную собственность городского округа Евпатория.

Согласно Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-н «О приеме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» спорное домовладение принято из собственности Республики Крым.

В соответствии с п. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Документы, а также дата и основания включения данного жилого дома в состав специализированного жилищного фонда как общежитие муниципального образования <адрес> не представлены суду.

Требованиями ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 указанного Закона - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, судом достоверно установлено, что жилой <адрес>, утратил свой статус как общежитие в связи с передачей его в муниципальную собственность. В результате чего у истца возникло право на приватизацию спорного жилого помещения и это право не зависит от смены собственника. Доказательств реализации истцом принадлежащего ей права на приватизацию жилого помещения, суду представлено не было.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» -приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Установив указанные фактические обстоятельства дела, исходя из содержания п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, учитывая, что спорное жилое помещение не отнесено законом к объектам, не подлежащим приватизации, суд приходит к выводу о том, что отказ Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ. за № в предоставлении услуги по приватизации гражданами жилых помещений, является необоснованным и препятствует истцу реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемое истцом жилое помещение, в 2015 году было передано в муниципальную собственность, ФИО1 на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, истец впервые обратился с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию жилья не использовал, истец с момента передачи здания общежития в муниципальную собственность приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем истец имеет право приобрести спорное недвижимое имущество в собственность.

Учитывая изложенное, требование истца о признании отказа оформленного уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № недействительным и признании за истцом ФИО1 права на приватизацию, а также права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № № жилой площадью 18,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношении администрации <адрес> о признании отказа оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № в приватизации жилого помещения недействительным, признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – удовлетворить.

Признать недействительным отказ Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, изложенный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ за №, в приватизации ФИО1 жилого помещения - комнаты №, площадью 18,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приватизацию жилого помещения - комнаты №, площадью 18,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №, площадью 18,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья /подпись/ Н.А. Киоса